文/张玉芳
“在‘家门口’就能找到合适的岗位，既能赚钱又能照顾家人，心里特别踏实。”家住遂宁市船山区唐家乡的王娟，通过基层就业服务站的岗位推送，成功入职当地一家食品加工企业，月收入稳定在4000元左右，实现了“就业顾家两不误”。这样的民生图景，正是遂宁市“十四五”期间深耕就业创业服务、厚植民生福祉的生动缩影。
“十四五”以来，遂宁市始终锚定就业优先战略不动摇，将政策温度、服务精度、创新力度深度融入就业创业全链条，织密织牢覆盖城乡、精准高效的民生保障网，让群众筑业“遂”心，民生安“宁”。
精准施策强供给，护航重点群体稳就业
在全省率先出台《遂宁市规范零工市场建设运行“七有”标准》，制定《高校毕业生留遂就业16条》《稳定和扩大就业十八条》……“十四五”期间，遂宁市聚焦高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体，靶向发力、分类施策，累计出台政策及配套文件50余个，形成“需求导向、精准适配、全程护航”的政策闭环，为就业工作筑牢制度根基。
“政策供给是稳就业、促创业的核心支撑，更是破解就业结构性矛盾、激活就业市场活力的关键抓手。”遂宁市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，“十四五”期间，坚持就业优先，筑牢民生之本，全市精准施策构建“稳企业、保重点、促创业”的政策体系，让好政策既“精准滴灌”又直达快享，为重点群体就业创业保驾护航，累计实现城镇新增就业18万人以上，农村劳动力转移就业规模稳定在135万人左右，就业基本盘坚实稳固，重点群体就业得到有效保障。
好政策既要“纸上有”，更要落地实。为推动政策精准触达群众，遂宁市就业局多管齐下打通政策落地“最后一公里”。每年定期汇总稳就业政策，编印、更新、修订《遂宁稳就业政策汇编》6期，整合工会、团委、妇联、残联等13个部门涉及8类重点群体的就业创业政策并制发“明白卡”，有效提升政策的知晓率，形成“大就业”的工作格局。
针对高校毕业生等群体，遂宁市量身定制《遂宁市高校毕业生留遂就业创业支持政策十六条》，通过真金白银的补贴为青年就业铺路搭桥，累计为116名高校毕业生发放实习、交通、住房等补贴47.05万元；创新实施“市级新成长劳动力招工成本补贴”，在省级补贴基础上，对招用遂宁高校毕业2年内毕业生的企业再给予1000元/人补贴，已发放补贴4.6万元，惠及32家次企业。一系列举措既打通了高校毕业生求职“最后一公里”，又实现了校企对接“零距离”，让更多高校毕业生愿意留遂、安心就业。
为让政策惠及更多群体，遂宁市坚持线上线下同步发力。线上依托网络平台开展政策宣讲解读，打破时空限制；线下常态化开展“政策进校园”“服务进社区”“村支书送政策”等接地气的活动，用通俗易懂的语言让不同就业群体 “看得懂、用得上、享得到”。去年9月，遂宁市就业局更创新服务模式，结合文旅活动在体育中心、火车站出站口设立就业服务站点，推动就业服务从被动等待向主动靠前转变。从政策制定到精准推送，从补贴兑现到场景化服务，遂宁市一步步将政策支撑转化为群众的就业底气，让稳就业的成效看得见、摸得着。
创新驱动筑生态，精准赋能激发创业活力
“校园里随时能获得政策讲解、创业指导、融资对接等服务。”去年底，四川职业技术学院学生游世界带着创业项目斩获了中国国际大学生创新大赛（2025）全国总决赛银奖，游世界坦言，创业路上的每一步都离不开老师、人社部门的专业指导。目前，遂宁市已在全市高校全覆盖建立大学生就业创业服务站点9个，能精准提供政策讲解、创业指导、融资对接等服务，实现校园创业者服务“零距离”。
为精准赋能激发创业活力，遂宁市全面升级创业服务载体建设，建成9个标准化创业街区及赋能驿站，通过“消费+创业”“产业+创业”“就业+创业”三大发展模式，形成创业与就业良性互动；积极融入成渝地区双城经济圈，与重庆市潼南区共建4个孵化基地，实现创业服务跨区域共享。
“创业兴则就业旺，创新强则动能足。”遂宁市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，为激活创业引擎，遂宁市以创业者需求为导向，在创业服务领域积极探索创新，通过打破壁垒、整合资源，构建起了“资金支持+载体支撑+品牌引领”全链条创业生态，为创业者搭建逐梦舞台，激活就业发展新动能。
针对创业者面临的融资难题，遂宁市积极探索创业服务新模式，创新推出多项举措优化资金支持环节，让全链条创业生态更具支撑力。在全省率先建成创业担保贷款绿色通道，首创“先银后政”经办流程和“全程代办服务模式”，将线下申贷时间从15天缩减至3天；全省首批试点应用四川省创业担保贷款信息化平台，依托大数据实现10分钟极速放贷；突破性推出“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”，突破传统单一贷款类型限制……“十四五”期间，累计发放创业担保贷款30.77亿元，直接扶持创业1.17万人、带动就业3.53万人，2022年至2025年连续四年位居全省前三，用真金白银和优质服务为创业者护航。
此外，遂宁以赛聚能强品牌，持续打造“遂创”服务品牌。充分发挥遂宁连接川渝的区位优势，连续八年举办“遂州杯”创业大赛，联合川渝毗邻地区城市举办创业项目推介会、资源对接会、孵化基地体验日、大学生创业感知行等平台活动，构建起川渝创业资源共享新格局。在各类创业大赛中，遂宁市培育的创业项目成绩斐然，在“中国创翼”大赛中，获得国赛三等奖1个，优秀奖2个，创翼之星1个，省赛二等奖2个、三等奖4个，两个项目被评为全国优秀创业项目；在“天府杯”创业大赛中获得一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。如今，在遂宁，全民创业热情持续迸发，为高质量发展注入不竭动力。
提质增效优服务，延伸触角暖民生
“现在找工作太方便了，线下招聘活动多，还有就业直通车直达，不用跑远路就能对接岗位。”在遂宁市就业创业服务中心，求职者罗柳顺利找到心仪工作。作为全市公共就业服务的“总枢纽”，该中心于去年10月挂牌成立，整合工会、团委等9个部门的37项经办事项，实现就业创业服务“全入驻”，并创新推出“每日一主题”服务机制，搭建起更智能、更集成的就业创业服务平台。同时，县级分中心参照市级模式建设，全面整合就业创业服务资源，打造留住本地人、回流外出人、吸引外地人的重要阵地。
一直以来，遂宁市人力资源和社会保障局坚守以“系统集成、全域覆盖”为工作导向，着力构建“大就业”工作格局，推动就业服务提质增效、触角延伸，全力织密群众“家门口”的就业服务网络，用暖心服务破解就业用工痛点，建立起“主要领导研究推动、分管领导落实、联系秘书长调度”的高效工作机制，层层压实“管行业必须管就业、管产业必须管就业”的责任链条，将就业工作纳入重点民生实事和高质量发展考核，形成上下联动、齐抓共管的就业工作合力，为就业服务工作有序推进提供坚实保障。
为让群众在“家门口”就能享受便捷就业服务，遂宁深入推进“城市15分钟+乡村5公里”就业服务圈建设，已建成人力资源市场5个、零工市场9个、就业综合服务站（中心）13个，所有站点均设立创业服务窗口，全方位满足群众就业创业和企业用工需求。为推动暖心人社提质增效，梳理市、县、乡、村四级事项清单137项，全面优化办事流程、精简办事材料、统一审批程序，制定标准、规范的办事指南，推行“免申即享”“直补快办”容缺办理等经办模式，实现就业服务“主动办、就近办、打包办”服务群众“最多跑一次”。通过“遂企智造·职等你来”“村支书进企业”“就业创业暖心服务进社区”“每周二、三、四、五”定期招聘等服务品牌，为群众提供就业服务。近五年来，累计服务65万人次劳动者、56万户次用工单位，实现就业服务“主动办、就近办、打包办”，让群众办事“最多跑一次”。
为进一步提升就业服务精准度，遂宁市通过建设三大人力资源服务平台、完善三大资源库、拓展三大招聘渠道，全力服务保障企业用工，选10家优秀企业，编制《稳岗用工经验选编》。完善企业岗位数据库，指派211名企业用工服务专员为全市923家重点企业提供“一对一”岗位需求对接，稳定用工10.07万人，人均服务重点企业4.3家，全面摸清全市用工3人以上企业和个体工商户的用工需求。完善求职人员资源库，建立起160万农村劳动力信息库，整合登记失业人员、未就业高校毕业生和网络平台登记求职者数据，建立起全市统一的求职人员资源库。
在拓展招聘渠道上，遂宁市坚持“走出去”到高校招，开展“遂企智造·职等你来”遂宁市制造业企业全工种招才纳士专项行动赴高校招聘活动，年均开展政策宣讲、就业指导、创业培训等活动90余场次，实现中高职院校在校毕业生全覆盖。做到“沉下去”到村镇招，开展“村支书进企业”活动，年均组织村支书1500余人次到40余家重点用工企业参观。参会村支书向村社区求职者推荐岗位1.5万余个，让岗位信息直达基层末梢、精准触达求职者。
数字赋能强效能，智慧服务促适配
“遂宁市智慧就业平台上线后，在遂宁通客户端上就能‘一键职达’，异地也能找工作。”来自重庆市潼南区的王翔，正是借助该平台在遂宁找到了心仪的岗位。当前，在“引客入遂”战略推动下，越来越多求职者扎根遂宁，而智慧就业体系正成为这座城市吸引人才、护航民生的“数字名片”。
为打破就业服务信息壁垒，遂宁市积极搭建智慧就业平台，开设创业服务专区，汇聚用工需求、创业政策、项目资源等核心数据，实现政策“一键查询”、岗位“一键匹配”、创业服务“一键对接”，让求职者从“盲目找”变为“精准配”，创业者从“跑腿问”转为“线上办”。2025年，该平台累计浏览量突破17.3万人次，智能推荐用工138万次，服务企业2114家，成为赋能就业创业的“数字桥梁”。
依托数字化转型，遂宁市还不断拓宽服务渠道，构建起“公共招聘网+微信公众号+遂宁通APP+抖音平台”的宣传服务矩阵，联动“农民工之家”小程序，年均发布岗位信息10万余条、创业相关信息数千条。通过短视频解读政策、专访优秀创业者等形式，平台持续扩大“遂心就业、遂心创业”品牌影响力，让就业创业服务触手可及。
“我们聚焦群众和企业办事痛点，持续完善智经办、智服务、智监管、智决策四大应用场景，让每一项数字化举措都贴合需求、落到实处。”遂宁市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，为破解部门数据壁垒、提升服务效能，遂宁持续抓实就业服务信息系统V3.0应用，建立健全就业创业实名制数据库，依托全市“城市大脑”建设，推动市直各部门数据互通共享，打破信息“孤岛”；完善智经办、智服务、智监管、智决策四大应用场景，为数字化服务提供坚实支撑。
就业有托，民心有安。“十四五”期间，遂宁市城镇新增就业195313人，农村劳动力年均转移就业120万人以上，开展补贴性职业技能培训14.01万人次，失业保险参保22.68万人，累计扶持创业11685人、带动就业35253人……一串串亮眼数据，见证着遂宁就业创业工作的坚实足迹。
如今，遂宁正持续以政策为引、以服务为基、以创新为翼，深化就业服务数字化转型，深耕民生沃土。这座城市将继续完善智慧就业创业服务体系，用科技力量为就业创业注入新动能，让每一个奋斗者都能在遂州大地实现就业梦想、绽放人生光彩，续写高质量充分就业、高水平创业赋能的新篇章。
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