精神文明报 记者 李林晅 袁矛 刘宇岑
西双版纳华熙星空营地内，整齐停放的房车。（受访者供图）
现状
部分房车车主随意占用公共资源、违规停放车辆，还存在乱扔垃圾、乱搭帐篷、随便晾晒衣物等不文明行为，引发当地居民的强烈反感
寻因
管理实践中，存在法规空白、执行落地难、多部门协同治理不畅等多重矛盾，房车旅游市场快速扩张与配套设施建设滞后，部分房车车主公共意识淡薄
求解
完善配套设施是基础，多地正科学规划、加快推进房车营地建设，开发特色线路，健全配套服务体系。加强机制建设与培育文明意识需同步推进
春节将至，房车出行成为一些家庭的热门选择。近日，广西北海、云南瑞丽相继出台房车停放管理新规，云南普洱等地也启动房车违停专项整顿。这是继海南之后，国内热门旅居地再次掀起的房车治理热潮。
一面是房车车主四处寻觅停靠点的窘迫，一面是城市公共空间承载压力增加、管理秩序受到冲击的现实。这场围绕房车的“停”与城市管理的“管”之间的拉锯，背后藏着哪些矛盾？如何在实现房车出行有效治理的同时，引导广大房车车主树立文明出行、规范旅居的理念？针对这些问题，记者展开了走访调查。
看现象
部分城市“疏堵结合”初见成效但仍有短板
“不少房车车主不仅占用车位，还‘圈地’搭帐篷、撑天幕，晾衣服、喝咖啡，把公共空间当成自家后院。”近日，广东汕头南澳县网友郁信的发帖吐槽，引发了众多网友的共鸣。
近年来，房车出行的热度持续攀升，但随之而来的不文明现象也日益凸显：部分房车车主随意占用公共资源、违规停放车辆，还存在乱扔垃圾、乱搭帐篷、随便晾晒衣物等不文明行为，让原本整洁的公共空间变得杂乱无章。加之一些城市尚未出台针对房车出行的专门管理措施，相关部门难以对这类不文明行为进行有效规范和约束，此类问题也引发了当地居民的强烈反感。
在福建石狮一处公园内，一些房车车主的不文明行为就曾让周边居民十分头疼。市民刘振宇告诉记者，冬天会有很多外地人开房车过来游玩，“但是有一些车主在房车旁边生火做饭，周围就是草地和树，万一着火多危险啊。”刘振宇说，“虽然有园区保安巡逻劝导，但依然有车主‘我行我素’，希望有关部门能尽快出台相关规定，约束这些不文明行为。”
针对房车出行乱象扰乱城市管理秩序的问题，各地积极探索“疏堵结合”的治理方式，推出了一系列针对性举措。
云南元江划定7个专用驻车点，非区域限停3小时；湖南沅江开放政府停车场，通过集中管理减少乱象；广西北海发布《关于规范北海市旅居车（房车）停放管理的通告》，明确管理要求与行为红线，并同步公布4个规范停放点。
在北海的通告施行1个月后，记者探访了位于该市银海区的疍家小镇。这个小镇距离银滩只有1公里多路程，又极具疍家风情，曾一度房车扎堆。由此带来的明火烹饪、污水直排、垃圾堆积等问题，不仅让环卫工人的工作量剧增，还多次引发房车车主与本地居民、民宿经营者之间的纠纷。
“新规出台后，周边环境有了明显的改善。”疍家小镇居民杜有光说，现在再有房车违规停放，很快就会有执法人员来劝离。
不过，记者也了解到，尽管相关治理工作取得初步成效，但少数车主对房车管理规定知晓度不高，文明驻车意识薄弱，随意丢弃垃圾、违规占用公共空间等不文明行为依然时有发生。
探原因
营地少、管理难落地，部分车主公共意识淡薄
房车出行中的不文明现象为何频频发生？管理实践中，法规空白、执行落地难、多部门协同治理不畅等多重矛盾，是症结之一。
以广东广州珠江公园为例，此前这里因房车违规停放，挤占正常停车资源，引发市民投诉。
“现行法规里没有针对房车停放的明确条款，我们无权要求停车场承租方禁止房车进入。加之停车场实行无人值守模式，即便有管理规定也难以落地。”珠江公园政工部办公室副主任朱玉玮坦言，他们也考虑过增设限高架来限制房车进入，但发现这一方案会增加承租方的经营成本，同时，若在车位有空余的情况下因限高架阻碍房车进入，反而可能降低车场的利用率。
“我们还考虑过搭建房车车牌号精准识别系统，对房车进行针对性管控，但发现现有条件无法满足系统的运行要求。”朱玉玮说，所以，最终只能采取折中方案，采取张贴告示的方式，禁止房车过夜、晾晒衣物等行为。“目前，违规过夜的情况有所改善，但房车占用公共车位的核心问题还是没有解决。”
房车旅游市场快速扩张与配套设施建设滞后的矛盾，也是重要原因。
“我们出去旅行，经常跑几十公里都找不到一个合规营地。”房车车主李靖表示。数据显示，全国房车保有量逐年上涨，但专用营地数量远不能满足需求。
北海市旅游文体局相关负责人表示，北海目前开放的房车停车点数量较市场需求仍有一定差距。而且部分营地虽已配备卫生间、淋浴间等基础设施，但在污水处理、消防设施、专用烹饪区建设等方面仍有较大完善空间。
资深媒体人、评论员一鸣则表示，部分房车车主公共意识淡薄，是不文明行为频发的重要诱因。他指出，一方面，社会与媒体对文明出行的宣传引导存在不足，未能有效引导车主树立规范、文明的出行观念；另一方面，专业的房车安全操作指引匮乏，也让车主难以规范自身行为。
看未来
需多维治理让文明成为共识
房车出行的“诗与远方”背后，是一场关乎公共意识和智慧管理的“文明大考”。要让其健康发展，还需多维度协同推进。
完善配套设施是基础。当前，多地科学规划、加快推进房车营地建设，健全配套服务体系。广西北海计划提升营地质量和数量，在推动现有营地升级改造的同时，科学规划闲置用地资源，在需求集中区域建设一批规范营地；海南则探索“营地收费+线路开发”模式，计划2030年前建成规模化营地网络。
云南西双版纳自治州自驾车与房车露营协会会长易骏建议，结合各地特色文旅资源，打造差异化的主题营地，并在自驾旅游干线途经的乡村，打造标准化临时停靠点。
加强行业自律与培育公共文明意识同样至关重要。北京房车露营自驾旅游协会副秘书长刘燕表示，协会将联合多家头部营地共同推出《文明露营公约》，通过行业规范与自我约束，引导车主树立文明出行、文明旅游意识，实现“自律”与“他律”的有机结合。
一鸣则认为，治理房车出行乱象要做到机制建设与文明意识培育同步推进：“一方面，各地应结合旅游资源与城市承载力，制定差异化的管理细则，理顺文旅、城管等多部门职责，推动建立联动执法机制。另一方面，要注重文明意识培育，通过公益宣传、案例警示、营地提示等多种方式，让‘文明用车、无痕旅行’成为车主的自觉行为。”
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