文/中共四川省委审计委员会办公室

近日,习近平总书记强调,深入推进审计管理体制改革,推动新时代审计工作高质量发展,不断开创审计工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。深化审计管理体制以来,四川深入贯彻落实党中央决策部署,持续巩固深化审计管理体制改革成果,实现了领导体制、运行机制、能力建设、监督质效的根本性突破,开创了全省审计高质量发展新局面。中共四川省委审计委员会办公室(以下简称“省委审计办”)紧扣职责定位,着力构建顺畅高效的审计运行机制,以深化改革的良好成效为四川现代化建设保驾护航。

加强党的全面领导   运行机制顺畅高效

四川审计紧扣中心大局,立足经济监督定位,聚焦主责主业,着力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

全面加强党对审计工作的领导。健全经常性学习制度。省委、省政府和省委审计委员会坚持以“第一议题”专题学习习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神和中央审计委员会部署要求,推动成员单位和各级各部门学深悟透、学以致用。健全组织领导机制。省委审计委员会定期听取审计工作情况,研究审计重大事项,统筹部署全省审计工作。委员会主要领导审批年度审计项目计划和年度审计报告,签批重大审计情况报告和审计专报,专题研究审计整改工作,党的领导贯穿审计工作全过程。健全重大事项办理机制。建立中央审计办转交事项办理和反馈问题整改工作机制,加强统筹,强化责任落实和跟踪督办。健全工作运行体系。推动市县建立党委常委会听取审计工作制度和集体研究重大审计工作常态化机制,构建全省审计一盘棋。

审计运行机制更加顺畅高效。突出总体统筹谋划。系统谋划和科学编制全省审计工作五年规划和经济责任审计五年规划,落实加强地方党委审计委员会工作、推进审计高质量发展措施。抓好综合协调督办。建立重大情况报告、重大线索移送、重大事项督办等工作台账,实行闭环管理。探索创新运转模式。在全国率先出台省委审计办重大工作协调办法、重要事务办理规程、日常事务办理规范等制度。强化贯通协作合力。健全委员会成员单位沟通协作机制,完善经责审计联席会议制度,出台纪巡审“三类监督”贯通协同工作办法和纪审贯通协同工作指引,打好审计监督“组合拳”。推动全省均衡发展。通过专项督察、专题调研、集中培训等方式加强业务指导,促进全省各级审计委员会及其办公室不断健全机制、规范运行。

重大事项报告更加全面到位。坚持应报尽报。建立健全省委审计办请示报告重大事项清单,逐项明确事项内容、报送主体、报送要求和牵头单位。严格落实“首报”“直报”要求,推动审计重要情况和重大问题“应报尽报”。注重规范有序。细化明确报送载体、范围、内容及质量要求,对重大违纪违法线索直接呈报委员会主要领导。深化成果运用。坚持以审促改、以审促治,针对审计查出的重大问题、突出问题、典型问题,省领导进行专题研究部署,推动主管部门开展行业整治和源头治理,2025年累计开展10余项行业性整治和专项检查,有力推动审计建议落地见效,将审计监督成果系统转化为治理效能,有效服务和保障全省高质量发展大局。

锚定主责主业  监督质效稳步提升

重大审计监督更加聚焦聚力。2019年至2025年9月,全省共审计和调查单位32225个,提交审计报告等32075篇,促进财政增收节支1517.46亿元,推动建章立制9970项。聚焦大事要事,推动重大部署落实。围绕打造新时代更高水平“天府粮仓”,开展粮食安全等专项审计。围绕成渝地区双城经济圈建设,每年与重庆同步开展专项审计调查。组织开展交通、水利等政府性投资重大项目审计,助推促投资稳增长政策措施落实。聚焦难事急事,关注统筹发展和安全。紧盯关键领域突出问题,开展省属企业境外经营投资、地方国有金融组织等审计,推动提高风险预警能力。开展地震灾后恢复重建专项审计,促进救灾款物规范管理。聚焦热点焦点,助力增进民生福祉。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,开展就业、失业保险、养老服务、住宅维修、公立医院等专项审计,促进民生保障。聚焦堵点痛点,促进提升资金绩效。开展部门预算执行、预算内基本建设资金和论坛展会、国有资产管理等审计,推动提高资金绩效。会同纪检、财政等部门开展严肃财经纪律专项行动,提升监督效能。聚焦关键要害,推动权力规范运行。强化“关键少数”的权力运行监督,推动出台四川省市县重大经济事项决策规定,与省委组织部联合印发重点风险提示清单和案例汇编,促进领导干部遵规守纪、担当作为。

审计整改工作更加有力有效。坚持整体推动。印发建立健全审计查出问题整改长效机制工作措施、深化审计整改工作二十条措施等8项具体制度,构建党委总揽、人大监督、政府督办、职能部门分工协作、被审计单位具体执行的审计整改工作机制。坚持汇聚合力。将审计整改情况纳入政府绩效考核和干部管理的重要参考依据,并列为人大监督、纪检监察、巡视巡察、政府督查的重要内容。坚持提升质效。依托审计项目管理系统,建立全流程全覆盖的跟踪督促机制,连续两年在全省开展审计整改专项行动和“清零”行动,促进存量问题整改销号。

巩固深化改革成果 高质高效护航发展

深化审计管理体制改革,需要一个持续用力、上下协同、通力合作的过程。尽管审计监督制度机制持续健全完善,但一些地方及部门仍存在对审计职能认识不够全面、运行机制及配套制度不完善、委员会办事机构力量配备不科学等问题。具体表现为:一是职责定位不明晰、运行机制不健全的问题依然存在,二是审计质效不高、成果运用不足的问题仍较突出,三是监督贯通协同不畅、监督合力不足的问题仍需有效解决,这些都是党委审计委员会及其办公室工作运行中亟待破解的难题。

面对新形势新任务,全省审计工作须严格遵循党中央的战略擘画及省委、省政府的决策安排,立足当前运行实际,在三个关键领域持续固本拓新、深化攻坚,推动审计监督体系与能力现代化。

一是着力强化职能定位和整体共识。各地党委应加强研判指导,积极搭建平台,为省市县三级出台规范议事协调机构成员单位职责分工、协作机制、考核办法等配套措施提供支持。二是着力强化组织领导和运行机制。持续推进党对审计工作领导细化实化制度化,以重大决策部署落实、重大事项请示报告、重点事项督办等为抓手,不断完善顺畅高效的审计运行机制。三是着力强化审计作为和监督合力。更加突出审计经济监督职能定位和主责主业,以高质量审计服务保障高质量发展。要加强监督贯通,纵向构建全省审计一盘棋,横向健全成员单位及主管部门协作机制,形成各类监督贯通协同的整体合力。