四川法治报全媒体记者 李季

新收在线行政复议申请8850件，建成行政争议化解中心125个，以调解和解方式化解行政争议10911件……近日，四川亮出行政复议工作2025年“成绩单”，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用。

服务大局

护航经济社会高质量发展

2025年，四川深化行政复议服务营商环境三年行动，会同省法院印发涉企行政执法“以案促治”十项举措，联合省法院、省发展改革委、省工商联召开民营企业家代表座谈会，面对面回应企业诉求。成都市分层分级开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，建立政企沟通“七项机制”，制度化举办“民企会客厅”，开展法治助企“面对面”活动80期，覆盖1344家企业，“小切口”聚焦979家企业1162件诉求，持续优化“容缺受理”“简案速办”机制，涉企案件平均结案周期缩短至31天。

全省各级行政复议机构坚定维护企业合法权益，妥善化解各类涉企行政争议，成效明显。在一起行政复议案件中，某公司因环保设施未验收先投产，某市生态环境局拟对其罚款30万元，行政复议机构经阅卷、听证及案件研讨，认定该行为符合生态环境行政执法不予处罚清单的情形，可以不予行政处罚。

在强化监督方面，四川建立涉企行政复议案件挂牌督办机制，对44件长期未结的重大疑难案件实行挂牌督办，推动积案化解。2025年，全省共新收涉企行政复议案件2769件，纠错396件，以调解和解方式实质性化解873件。

在一起行政复议案件中，某市城市管理行政执法局以两公司在网络平台上联系人为同一人，认定公司串通投标，对某建设公司处以约11万元罚款，行政复议机关以事实不清作出撤销决定，并推动行政机关自行纠正20余件类案，为企业挽回经济损失100余万元。

一年来，我省坚持个案纠错与类案规范相结合，注重以个案监督推动类案整改，针对办案中发现的行政执法共性问题，全省共制发行政复议意见书、建议书904份，推动实现“办理一案、规范一片、治理一行”。延伸行政复议监督效能，综合运用约谈、通报、风险提示等方式，从源头上预防和减少行政争议。

推进社会治理法治化

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

复议在线办，服务零距离。2025年3月，我省在全省统一部署开展“在线复议”宣传周活动，制作“在线复议”公益广告、演示视频、操作指南，畅通线上受理渠道，实现群众“少跑腿”，数据“多跑路”。

2025年，全省新收在线行政复议申请8850件，占新收案件的22.19%，在线申请数是2024年的4.23倍。例如，自贡市在行政争议较多的部门设立“行政复议直通车”窗口，乐山市推动交警支队行政复议转递点常态化运行，阿坝州对“掌上复议”宣传资料进行双语翻译。

与此同时，我省坚持把调解贯穿行政复议始终，按照“因地制宜、分类实施、分步推进”的思路，在全省6个市、18个县（区）部署开展了行政复议与调解对接试点工作。全省依托综治中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等资源建成行政争议化解中心125个。举办川渝行政复议合作交流活动，并邀请上海市、天津市等8个省（市）行政复议机构参加，建立川渝地区行政复议与调解对接工作机制，发布行政复议实质化解行政争议十大典型案例。2025年，全省以调解和解方式化解行政争议10911件，其中案前调解2897件，案中调解8014件，案中调撤率为26.21%，同比上升1.51个百分点。

加强行政复议与其他纠纷化解机制衔接配合。我省落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，司法厅会同省法院、省检察院，与自然资源厅、交通运输厅分别召开联席会议，共同发布典型案例20个。加强行政复议与信访衔接配合，达州市探索建立行政复议与信访衔接协作化解行政争议机制，列出“正面清单”和“负面清单”，明确案件移交条件和程序，引导符合条件的信访事项依法导入行政复议程序。

此外，在持续加强队伍能力建设方面，我省深化能力提升“十大行动”，举办第二届行政复议业务技能比武活动、第二届行政审判行政复议工作同堂培训，全省共开展行政审判行政复议工作同堂培训379次。承办中国法学会行政法学研究会行政复议专业委员会2025年年会暨第二届行政复议主渠道建设和高质量发展研讨会，与四川大学、西南财经大学等5所高校共建行政复议学科建设和行政复议理论实践“双基地”，开展行政复议优秀论文以及法律文书征集活动，我省报送的8篇法律文书、7篇课题论文获全国奖项。

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