川观新闻达州观察 徐洋

在 2 月 4 日召开的达州市卫生健康工作会议上，会议不仅全面总结 “十四五” 成绩单，还安排部署“十五五”期间重点工作，达州市卫健系统将持续加快推进健康达州建设和人口高质量发展，实现“十五五”良好开局。

达州市卫生健康委员会主任罗宾介绍，过去五年，达州扩容建新为医疗卫生事业发展搭建了四梁八柱，内涵提质为公立医院发展开创了跨越之路。可以预见，未来五年是释放发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，特别是公立医院改革与高质量发展等一些国省重大项目在达州布局落地，必将助推达州成为全国全省的标杆示范。

展望“十五五”卫生健康工作，达州将科学谋划“十五五”卫生健康目标和指标，确保规划着眼长远、重点突出、路径清晰、操作可行；将坚持全市“一盘棋”，加强人、财、物等要素统筹，重点在三医协同、编制管理、人员招聘、财政支持等方面打开新路；将坚持资源跟着人口流向走，推动优质医疗资源下沉，让群众就近享受优质医疗服务；将坚持综合医院全面发力，专科医院尖兵突围，构建特色鲜明、错位发展的崭新格局；将加快推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，让群众少生病、晚生病、看好病。

如何实现“十五五”良好开局？2026年，达州市卫生健康工作将抓好以下七个重点方面：

加快健康达州建设。实施健康达州行动，创新开展新时期爱国卫生运动，积极创建国家慢性病综合防控示范区、健康四川高质量发展试验县，居民健康素养水平力争再提升2个百分点，人均预期寿命持续高于全国全省平均水平。

在公立医院发展上争一流。借力名医名院做强龙头医院，达州市中心医院力争国考基本达到A+，新增5个专科稳定进入全省DRG排名前10。川东医院基本达到三甲医院标准，2个专科进入全省DRG排位前10。区县三甲医院全力争取上A。实施硕博人才引进、在职学历提升“双千计划”，新引进硕博人才400名以上，力争引进省级学科带头人5人以上。建成“卫生健康大数据中心”，升级智慧医疗平台，实现医疗数据 “互联互通”。28家二级以上公立医院全部建成星级智慧医院。加快建设全省首个市域联通的数字医共体，远程诊疗年内实现乡镇卫生院全覆盖。

在公共卫生服务上求突破。全面完成达州市疾控中心整体搬迁，支持县级疾控机构创等达标。加快健全传染病监测预警和应急处置体系，推动国家传染病监测预警前置软件在乡镇卫生院全面应用。做好登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病防控，加强艾滋病、结核病等重大传染病源头控制，推进省级应急城市试点建设。建立“疾控医联体”信息共享平台，以家庭医生为依托开展疾病筛查，打造“防筛诊治康”健康管理体系。市县分别建设8个慢病防治中心。

在医药卫生体制改革上作示范。探索推行“三医协同专家共识”，推进“三医一张网”建设，促进政策联享、信息联通、监管联动。推进城市医疗集团与县域医共体融合发展，推行基本公卫资金和医保基金“两个打包”支付改革，医共体“五大资源共享中心”下连乡镇卫生院，上连市级医院。探索县级人民医院与辖区社区服务中心一体化试点。实行紧密型医共体药品耗材、医疗设备集采，实现采购成本、廉政风险“双下降”。

在优化医疗服务体系上见实效。做实“蜀达医惠链”“医疗卫生强基”“医疗卫生金边”三大工程，进一步提升基层医疗卫生服务能力。加快推进急诊急救和临床服务“五大中心”建设，重点加强县级医院肿瘤科、儿科、精神卫生、眼科、耳鼻喉科和急诊等薄弱专科建设，年底前100%的县级人民医院达到推荐标准。

在“一老一小”服务上优供给。支持公立医院扩容康复科室，二级及以下医疗卫生机构有序转型开展康复护理、医养结合、安宁疗护等持续性医疗服务。持续优化儿科和精神卫生服务，基层医疗卫生机构提供儿科常见病诊疗服务比例稳定在90%以上，儿童重大疾病诊疗协作网络实现市级全覆盖、县级覆盖80%，儿童友好医院在三级、二级医疗机构的达标率分别达到45%和30%。

在队伍建设上树标杆。开展“三医润心・活力四季”活动，推进“模范机关”“四强党支部”建设。建立跨部门监督执法协同机制和综合监管信用体系。持续实施卫生行政执法能力提升三年行动。纵深推进医药卫生领域廉政建设，严厉打击欺诈骗保和医药卫生领域腐败问题，坚决整治群众身边的不正之风。

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