川观新闻记者 祖明远 任紫鑫
1月26日，川观新闻记者从绵阳市经合局了解到，2025年绵阳新签约招商引资项目超190个，其中，5亿元及以上项目128个。值得注意的是，全省2025年投资体量最大的工业项目在绵阳顺利签约开工。
2024年8月起，国家相继出台政策对各地招商引资行为作出规范，地方招商引资格局迎来新变化：传统的以税收减免、财政奖补、低价出让土地等优惠政策招引模式告一段落。在项目招引工作格局重塑的过程中，绵阳增长却没有“失速”，相反一批“大而强”“新而优”“小而美”的项目接踵而至，总量、增速、结构都得到明显优化，省外引进产业项目新增实际投资、外商直接投资等指标居全省前列。
这样的成绩是如何炼成的？近日，川观新闻记者走访了相关部门、园区、企业，寻找绵阳逆势增长的密码。
关键词“精准化”
科产融合 让科技优势成为绵阳新赛道项目招引的“指南针”
1月17日，一场围绕光子科创城的分享活动在绵阳市游仙区举行，主题是市区联动，通过绵阳市经合局相关工作人员在产业园区“蹲园”，一方面分享招商引资经验，提升园区招引的“实战能力”，同时增强招引专员对行业、园区乃至企业的理解。
光子科创城是绵阳重点建设的科技创新产业园区，专注于激光与太赫兹、微波、粒子束等前沿技术应用，目标是打造国家级光子技术产业高地。光子科创城作为全省推动科技创新和产业创新深度融合的重要项目，也被写入四川省“十五五”规划建议稿。
发展前沿技术应用，难点在于“选方向”：在众多前沿技术中，哪些产业化突破在即？哪些项目适合本地发展？因为技术门槛较高，这些问题不仅困扰招商工作人员，即便专业的风险投资团队也常常难窥门径。
作为中国科技城，绵阳拥有一大批国防科研院所，在许多尖端技术领域有着雄厚积累。通过院地协同，绵阳探索出一条科产融合的发展路径，即依托院所技术优势，梳理出核医疗健康、激光与太赫兹、磁性材料和电机等7条特色产业新赛道，被列入绵阳“587⁺”产业体系中的“7”。
科技优势，要如何转化为产业优势？绵阳通过机制创新，打通了这条“通道”——将相关科研院所、高校、国省重点实验室和研究中心等创新平台，纳入相应特色产业新赛道体系。围绕产业体系构建，绵阳市经合局组建“1+5”产业科室对口负责“587⁺”产业链招商，对外统筹组建7个招商突击队，这极大推动了项目招引、产业链完善的效率。
以产业招引“图谱”为例，“图谱”包含产业链“上下游”、龙头企业“左右岸”的详细信息，是项目招引工作的“指南针”。近期，绵阳科技城科产处室正在加紧走访相关院所，进一步补齐完善图谱，包括了新的技术方向、优势企业等。
科产融合为项目招引带来的效果已快速呈现。2025年9月，第四届中国（绵阳）科技城激光科技创新产业大会吸引了多位国内顶尖专家出席，现场绵阳发布产业规划和激励政策，同时签下10个项目总投资超35亿元。
第四届中国（绵阳）科技城激光科技创新产业大会现场，图片均由受访者提供
不久前，又一批“新而优”项目成功落户绵阳：度亘核芯高端半导体激光器研发制造、激光行业龙头大族富创得等项目的到来，将进一步完善绵阳激光及太赫兹产业链。
关键词“专业化”
壮大专班 百名驻外招引干部出发前先上“产业课”“园区课”
明确方向，也为项目招引的专业化创造了条件。
1月5日，绵阳举行驻外招商引资“三招三引”干部出征动员会。产业发展目标锁定，为推动工作落实，绵阳大幅增强力量，组建100人驻外招商团队。动员会后，这支招商团队又马不停蹄地开始走访绵阳各个产业园区，主要是学习相关产业发展规划、行业前景、园区环境、相关配套等。“从‘广撒网’到‘靶向式’，需要构建一支精通业务的专业团队，要以专业化支撑精准化。”绵阳市经合局相关负责人说。
绵阳市驻外“三招三引”干部出征动员仪式
这支队伍由绵阳市经合局、绵阳市招商公司、县区骨干组成，其中也有一些招商工作的新人。如何确保“来之能战”，绵阳为此启动了一系列专项培训，包括信息获取、信息筛选、考察论证、项目洽谈及协议起草等环节的要点和技巧，同时出台政策，完善一条专业工作流程，涵盖信息搜集、信息率先、对接到签约、落地服务的全过程。
近年来绵阳紧扣大势趋势，挖掘比较优势，在全国地级市率先出台《招商引资正面清单》的基础上，接续出台《推动招商引资高质量发展的实施方案》，制定招商引资全过程促进5项机制，强化政策支撑。统筹组建7个招商突击队，建立首批77名的招商引资咨询评估专家库，重构专业团队。聚焦建设光子科创城等重大战略和巨龙化工园区等重点载体，安排专人一线“蹲园”招商，形成市县一体联动招商合力。
得益于此，绵阳招商工作的专业化程度不断提升，围绕主导产业、龙头企业开展相关工作也取得收获。
不久前，随着核心设备回旋加速器成功出束，由中广核同位素科技（绵阳）有限公司投资建设的中能回旋加速器生产医用同位素基地，在绵阳正式竣工并启动试生产，构建起覆盖锗-68、锗镓发生器、铜-64、锆-89、碘-123等多种关键医用同位素的工程化、批量化自主生产能力。以专业团队持续招引、服务企业，在这过程中，绵阳相关产业与企业实现共同成长，也吸引企业不断追加投资、落户新项目，目前，核医疗健康龙头企业中广核实现“两连投”，人工智能龙头企业科大讯飞实现“三连投”，新型显示产业龙头企业惠科实现“四连投”，在绵阳投资总额超过650亿元规模，产品涵盖成熟产品和前沿方向。
中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园
关键词“市场化”
整合要素 发挥产业体系配置资源的综合优势
在规范地方招商引资行为后，市场化招引成为绵阳选择突破的新方向。2024年，全省首家市级国有招商服务公司——绵阳科技城招商服务有限责任公司正式组建，首批专职招商人员迅速进入状态，协同筹办招商推介活动、拓展招商渠道网络等。
2025年，该公司通过捕获项目信息、促成企业考察、参与招引活动等方式，积极推动项目招引，促成多个项目签约，成为绵阳项目招引的一支“生力军”。
1月21日下午，在绵阳科技城人才公园里，一场热闹的讨论正在进行中。这是由绵阳市经合局牵头的一场招投沙龙，参会的是多家绵阳知名企业的投资部门负责人，以及部分县区（园区）投资平台的代表。在轻松的氛围下，大家畅谈目前的投资方向和工作进展，旨在打通资本想“投”与招商想“落”的信息通道。
沙龙会现场
围绕基金招引工作，绵阳动作不止于此。围绕“587⁺”产业体系，绵阳成立引导母基金，当前正着力通过完善顶层设计与精准产业聚焦来强化基金招商功能，为规范、高效招商奠定制度基础吸引和配置产业资源。
在基金招引之外，企业项目投资也注重产业链配套完整，这也与绵阳启动“587⁺”产业体系建设不谋而合。以产业链为工作“单元”，绵阳为每条产业链明确了市级“链长”、牵头部门、承载地和链主企业、链属企业，确保实现工作“一盘棋”。
在项目招引方面，绵阳沿链招引一批上下游配套企业、左右链关联企业，以产业链优质中小企业集群集聚发展，推动建设更加良好的产业生态。翻开绵阳2025年招商引资的成绩单，其中，建圈强链项目超140个、占新签约项目总数超八成。
2025年，全球首款量产消费级全尺寸通用移动仿人机器人企业——上海优理奇智能科技有限公司在绵阳正式建成投产。从初次对接到项目落地仅用40天，从签约到投产仅历时三个月。这样的速度，背后既有绵阳招引的精准专业，也离不开绵阳人工智能产业链的完善——“绵阳不仅有扎实的产业基础和80%的本地化配套能力，更有让我们年轻人敢闯敢试的包容环境。”该公司负责人杨丰瑜说，长虹、九洲、富临精工等本地企业都能提供配套部件，为机器人制造提供了有力支撑。未来，优理奇将建设包括整机装配、测试研发、场景展示、物流仓储等功能在内的示范制造基地。
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