不久前,眉山市仁寿县纪委监委工作人员在登录数智高标监督系统时,一条预警信息跳出来格外醒目:“仁寿县某高标准农田疑似‘非粮化’,存在撂荒风险!”
工作人员循着系统导航直达现场,核实撂荒面积超300亩,循线深挖后,个别党员干部不作为的问题浮出水面。目前,相关责任人员已被严肃问责,涉事地块已全面复耕。
这一精准监督的背后,是眉山市以科技赋能高标准农田监督的生动实践。
去年以来,该市纪委监委聚焦新时代更高水平“天府粮仓”建设需求,整合卫星遥感、云计算、人工智能等技术资源,研发数智高标监督系统,构建起算法应用智能化、数据处理标准化、监督流程可视化、问题核查精准化、监督检查无感化的“五化”监督体系。
眉山市纪委监委工作人员通过数智高标监督系统开展研判工作。
这为高标准农田监督安装了“智慧大脑”,用数字纪检力量筑牢粮食安全防线。
打破壁垒、强化算力,让监督告别“雾里看花”
以往,高标准农田监督面临“数据孤岛”困境:规自部门掌握土地数据,农业农村部门负责建设标准,财政部门管控资金拨付,各部门数据互不贯通。监督人员查询信息需跨部门奔波、翻阅大量报表,不仅效率低下,还难以掌握项目全貌,给违规操作留下了可乘之机。
该市纪委监委信息技术保障室负责人介绍,为破解这一难题,眉山市纪委监委牵头打破部门间数据壁垒,将卫星遥感影像、第三次全国土地调查结果、项目规划设计、财政资金拨付等20余类核心数据集中入库。同时建立全省首个市级高标准农田监督数据标准体系,把晦涩的遥感图、零散的项目文档转化为可视化数据,解决“数据看不懂、用不了”的问题。
如今,监督人员轻点鼠标,项目的分布、资金分配、建设进度等数字画像便清晰呈现,这张“电子沙盘”让过去需多方调取的信息实现一键可查,极大提升了监督便捷性。
数据打通了信息梗阻,智能算法则成为精准识别问题的核心引擎。该系统的算法模型借助遥感卫星高频采集技术和云超级智算中心算力,快速解码海量影像数据,自动识别地块、农作物、工程设施等关键信息;结合8大类23个监督模型,通过数据交叉比对,精准排查虚报冒领补贴、未按设计施工等异常情况,让隐性问题无所遁形。
在青神县某片区项目中,系统预警精准锁定问题点位。该县纪委监委第二纪检监督室主任崔凯铖循着定位赶到现场,发现相关干部验收“走过场”,未严格核查工程实际情况,导致部分工程环节竣工图与设计图不符,该干部很快受到组织处理。
崔凯铖介绍,通过卫星扫描与多维度数据套合,当地通过该系统已精准排查出设计与竣工图不符、资金拨付不规范、非农化与非粮化、规划执行擅自变通、项目无对应实体等五类问题,实现监督全方位无死角。
“相比过去‘翻台账、跑现场’的传统模式,系统的精准定位和数据支撑让监督效率提升了数倍。”参与核查的纪检监察干部坦言,以往核查百亩农田需耗时数日,偏远地块的定位和走访还得额外花费时间,如今卫星图精度的识别能力,能清晰区分庄稼与违规设施,让监督不再“靠运气、拼体力”。
“监督透明了,村民的疑问少了,我们开展农田管护工作也更顺畅,不用再反复解释‘为啥这块地不能动’。”有村干部感慨。
闭环监督、精准整改,让治理成效落地生根
线上,预警信息实时推送,处置进度、整改结果在系统内全程留痕,避免拖延塞责;线下,核查人员凭借高标线下巡查导航直达问题地块,整改照片在现场实时拍摄后上传,杜绝“远程造假”。数智高标监督系统搭建的“线上预警—线下核查—全程督办—销号管理”闭环机制,通过“线上全程可视+线下实地核验”,确保预警问题件件有回音、事事有着落。
曾受困于跨部门数据壁垒问题,丹棱县纪委监委以往在排查林地与耕地重合等情况时,需要协调部门、核对图纸。这至少需要一两周时间。如今系统一键比对,200多平方米的耕地错误标注为林地的这一问题迅速被锁定。
该县纪委监委第五纪检监察室负责人梁译丹在实地核实后发现,地块实际种植粮食,因部门沟通不畅导致数据误标。目前,已通过发送监察建议书推动了问题的快速整改。此外,系统还曾预警“耕地非粮化”“工程未施工”等信息,经查实前者是收稻后覆盖薄膜保墒,后者是因避开水塘、农户屋前地合规变更施工方案。这一“线上+线下”的闭环机制既守住了政策底线,又避免了“一刀切”追责。
丹棱县一名村干部指着覆盖薄膜的稻田说,当初听说系统预警“非粮化”,还担心要被整改,没想到干部很快就上门核实清楚,“很迅速、很方便。”
在资金监管这一关键领域,系统同样展现出精准效能。彭山区某种粮大户水稻实际种植265.39亩,投保面积却申报296.43亩,存在虚报套取财政补贴嫌疑。系统通过种植面积与投保数据智能比对,立即发出预警。核查属实后,当地纪委监委督促财政部门追回多发放资金,及时堵住了监管漏洞,守护了财政资金安全。
截至目前,数智高标监督系统已自动生成问题类型91条,据此发现问题点位581个,9人受到组织处理,24人被立案,形成有力震慑。对此,眉山市纪委监委将持续深化系统应用,把智慧监督延伸至乡村振兴、征地拆迁、农机补贴等重点领域,以数字赋能正风反腐,为经济社会高质量发展提供更坚实的监督保障。
来源 I 眉山市纪委监委视觉 I 杨晓东责编 I 胡可嘉终审 I 崔燃
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