“要不是巡察组推动,我们的太阳能提灌项目不知还要拖到什么时候,现在水龙头能稳定出水,庄稼也有了灌溉保障!”甘孜州得荣县白松镇夺松贡村的村民扎西望着田垄里的水流,脸上满是欣慰。该项目关系到15户80人的生活饮水、240多头牲畜饮水及30亩农田灌溉,原计划于2025年7月底完工,却因多种原因迟迟未能动工。这一民生难题的破解,源于省委巡视办统一部署的帮扶式巡察工作,也见证着南充与得荣跨越千里的巡察帮扶深情。

南充市委巡察办帮扶式巡察组调研白松镇夺松贡村太阳能提灌项目。

2025年8月底至11月初,南充市选派一支由副县级干部带队的3人工作组,带着“海拔高境界更高”的信念,跨越山川阻隔,赴甘孜州得荣县开展为期两个多月的帮扶式巡察。工作组以“四个注重”为抓手,既解当下之急,又谋长远之策,在雪域高原上书写了“缺氧不缺精神”的巡察答卷。

精准破题:3天推动停滞项目开工 直击民生痛点

帮扶不是“大水漫灌”,而是“精准滴灌”。南充市委始终将此次帮扶式巡察作为重大政治任务,市委巡察工作领导小组常务副组长专题听取汇报,精准锚定得荣县巡察工作短板和群众急难愁盼,明确“现场帮、顶岗帮、常态帮”相结合的多元帮扶模式。“在人员选派上,我们联合市委组织部严格按照‘政治过硬、业务精湛、作风优良’的标准,从巡察人才库中择优选派骨干力量,实现专业力量与帮扶需求精准匹配。”南充市委巡察办副主任赵家海介绍,为让帮扶干部快速进入角色,南充市委巡察办还精心制定了涵盖4个方面107项具体内容的监督清单,小到问题线索研判流程,大到巡察报告撰写框架,一一细化明确,为帮扶工作提供了“精准导航”。

初到得荣,高原反应给帮扶组带来了不小的挑战。“刚到那几天,头痛、胸闷是常态,晚上根本睡不着觉。”帮扶组组长张长江回忆道,但看到当地群众期盼的眼神,大家咬牙克服缺氧、昼夜温差大等恶劣环境影响,迅速投入工作。得荣县委第一巡察组副组长、帮扶组成员王子太带队深入乡村走访时,发现夺松贡村太阳能提灌项目停滞的问题后,当即展开核查。在确认项目推进滞后属实后,巡察组第一时间向县农牧农村水利和科技局下达整改督办函,明确整改时限和责任要求。仅用3天时间,停滞已久的项目便顺利开工。

在两个月的帮扶巡察中,这样的民生实效不断显现。帮扶组坚持“群众利益无小事”,累计查阅资料2010卷(册),调阅分析研判相关数据9000余份,实地走访相关单位17个、干部群众96人次,现场勘验工程项目12个,精准发现面上问题43个,会商提出意见建议15条,推动解决包括提灌项目开工在内的民生实事6件。

授人以渔:助力制度搭建 锻造带不走的巡察队伍

“帮扶不止于‘输血’,更在于‘造血’。”南充市委巡察办主要负责同志在出征动员会上强调。此次帮扶式巡察始终坚持“授人以渔”,既要解决具体问题,更要帮助得荣县打造一支“带不走的巡察队伍”,健全一套管长远的制度机制。

针对得荣县巡察干部业务能力有待提升的实际,帮扶组创新开展“手把手教、面对面带、点对点讲”的“三学”培训模式,为当地巡察干部成长搭梯赋能。面对部分干部不熟悉问题线索梳理、财务凭证比对等实操技能的情况,帮扶干部现场示范教学,手把手传授巡察技巧;在个别谈话、现场走访、报告撰写等重点环节,实行“老带新”结对机制,让当地巡察干部从“旁观者”变为“参与者”;围绕巡前商请通报、政治监督做实、基层党建巡察等5个薄弱环节,开展“点对点”专题讲解。

“帮扶组不仅教会我们怎么查问题,更教会我们如何透过业务看政治、透过现象看本质。”得荣县委第一巡察组干部布姆巴拥告诉记者,两个多月里,这支帮扶组累计举办财务监督等专题辅导会8次、开展座谈交流会13次、组织个人经验分享7次,覆盖当地巡察干部160余人次,有效提升了得荣巡察队伍的专业化水平。同时,帮扶组立足业务规范辅导员、遵规守纪示范员、双向奔赴联络员“三员”职责定位,一名帮扶同志担任本轮巡察总指导,另外两名同志担任巡察组副组长,全程参与巡察工作,以示范引领促进当地巡察工作规范化。

制度建设是提升巡察质效的根本保障。帮扶组结合得荣县“熟人社会监督难、制度流程不规范”的实际情况,参考南充市巡察工作成熟经验,经过多轮调研论证,草拟了3个规范,修订了2个规范和2个通知和公告模板,形成了涵盖巡察准备、实施、报告等全流程的制度体系。

为确保巡察工作质量,帮扶组还探索建立“盯重点把方向、盯流程把过程、盯末端把质量”的三位一体内控管理机制。紧盯关键领域和重点问题,精准制定巡察重点目录和责任清单;细化巡察准备、了解、报告等关键流程操作手册;对问题底稿实行双人复核签字确认,对巡察报告进行集体审核把关,确保问题表述规范、定性依据充分、整改建议可行。“这些制度机制的建立,不仅解决了得荣县巡察工作的燃眉之急,更为长远发展奠定了坚实基础。” 赵家海说。

如今,得荣县的巡察工作在南充市委巡察办帮扶组的助力下,规范化水平显著提升,巡察干部队伍战斗力明显增强。太阳能提灌项目顺利推进,大数据巡察平台加快建设……一批群众急难愁盼问题得到解决,巡察监督的震慑力、推动力、影响力持续彰显。

跨越千里的帮扶,既送去了先进经验和务实举措,更架起了两地携手共进的连心桥。“下一步,我们将按照省委巡视办部署,连续3年对得荣县开展帮扶式巡察,在全面建成巡察制度体系、夯实巡察工作基础、打造一支‘带不走的巡察队伍’等方面下功夫,助力得荣县巡察工作质效显著提升,走在甘孜州前列。” 南充市纪委常委、市委巡察办主任蔡斌表示。