“工程款拨付问题当场就明确了责任部门和方向，这样的效率让我们安心！”此前，在绵阳市游仙区纪委监委举办的“清风护航 亲清同行”纪企联席会上，四川泽邦建设有限公司负责人的感慨并非个例。围绕服务保障省域经济副中心建设，绵阳市纪委监委坚持问题导向，将优化营商环境作为政治监督的重要内容，推动监督力量下沉、关口前移，以系统思维和扎实举措，为高质量发展清障护航。

绵阳市涪城区纪检监察干部走访企业了解生产经营情况。

过去一年，绵阳市纪委监委主动融入发展大局，深入开展“清风护航”专项行动，剑指“表态多落实差”、违规决策、插手干预、损害营商环境、违规吃喝等五类问题。市纪委监委领导班子成员带头深入产业园区、项目一线，聚焦“八大行动”“四张清单”及“587”重点产业建圈强链等市委重大部署，运用“室组地”联动机制开展嵌入监督、全程监督。从等待企业上门反映到监督力量主动寻访破题，这一转变背后是监管理念的深刻革新。九绵高速全线贯通、惠科Mini-LED项目投产等重大项目的顺利推进，正是监督保障发展实效的印证。

亲清筑底‌，营商环境增信心

“感谢纪委的监督护航，让我们企业能够‘当年签约、当年投产、当年升规’！”绵阳市盐亭县化工园区内，四川安质新能源科技有限公司负责人介绍着去年企业的建设落地情况，言谈间充满信心。

据悉，该项目建设过程中，盐亭经开区纪工委配合经开区管委会及时为企业协调解决用水、用电、消防设施建设等基础配套事宜，提供全过程护航保障，跑出了5月进场装修，7月投产，10月升为规模以上工业企业的项目建设“盐亭速度”。从企业“跑部门”到监督“找上门”，绵阳市各级纪检监察机关聚焦企业急难愁盼，以监督之力为省域经济副中心建设注入“清风动能”。

另一边，平武县去年文旅市场火爆，乘着九绵高速全线贯通的东风，这座藏着雪山云海、古村落与藏羌风情的小城彻底打破“山阻水隔”的发展桎梏。

“我们在网上刷到平武旅游的视频，明代宫殿报恩寺、大熊猫国家公园王朗片区，还有虎牙的冰瀑，真是太吸引人了，平武三日游马上给家人们安排上了。”成都游客李女士表示，一早就带着孩子出发，准备亲身体验平武的美景美食。

文旅火爆的背后，是平武县纪委监委主动融入县域文旅发展大局，推动监督力量下沉一线、关口前移，实现从“坐等诉求”到“主动上门”转变的具体体现。通过开展文旅领域巡察、节假日“室组地”联合检查、“有事找纪检”县域民宿全覆盖走访、“百企评干部”等举措，将监督精准嵌入文旅发展各环节，紧盯文旅行业主管部门履职情况、旅游市场秩序整治措施落实情况和干部作风等关键，助推“流量”转化为“留量”。

坚持办案为引领，通过市县联动、一体发力纠治执法不规范、趋利性执法等突出问题，去年全市查处破坏营商环境问题299人；聚焦违规插手经济活动突出问题，开展招投标领域问题系统整治，立案148人，追缴资金2000余万元。一系列案件的查处，形成了有力震慑，推动了相关领域营商环境持续净化。

凝聚合力‌，护航发展提效能

翻开《2024年度四川省优化营商环境典型案例集》，绵阳市安州区赫然在册。这份肯定的背后，是安州区纪委监委立足监督护航营商环境职责，紧紧围绕“镇园合一”改革中“逐步理顺‘镇’‘园’关系、提高行政效率、激活发展动能”的核心目标，推动监督力量向园区一线下沉、向改革关键环节聚焦的体现。

“我们主动向前，推动纪检监察监督、‘两办’督查、巡察监督、职能部门监督有效贯通，全市营商环境优化迈入‘协同治理’新阶段。”绵阳市纪委监委相关负责人介绍，市纪委监委会同市政府办、市委巡察办等10家单位建立《监督贯通协同工作机制》，明确3类6项协同内容，组建“监督协同人才库”，开展联合监督28次，沟通会商47次，移送问题608个，实现了监督力量从“单打独斗”到“联合作战”的转变，形成了发现问题、督促整改、深化治理的工作闭环。

此外，梓潼县纪委监委打造“纪企直通车”服务品牌，布设30个营商环境监测点，推动23个涉企部门深化落实“见章盖章”审批机制。该机制作为绵阳市唯一案例入选四川省“服务企业在基层”典型案例，进一步实现监督促进经济效益与社会效益的“双赢”。

惩处立规‌，长效固本促优化

查处问题、形成震慑是“当下改”，而建章立制、堵塞漏洞才是“长久立”。绵阳市各级纪检监察机关扎实做好监督治理的“后半篇文章”，推动将实践成果固化为制度规范。

涪城区纪委监委构建数字监督、协同监督、纪企直通三大平台，精准督促惠企政策兑现；江油市纪委监委全面推行“天府入企码”，实现执法检查“一码通办、云端留痕”，涉企检查频次同比下降23%；三台县纪委监委健全《企业诉求闭环管理工作机制》，通过“纪检干部访千企”常态化收集诉求，组建专项监督组对企业诉求实行“受理—分办—办结”全流程跟踪，办结率稳定在96%以上；北川羌族自治县纪委监委部署“护航暖企·孜拥姆”行动，建立企业诉求“24小时响应、72小时核查”机制。这些来自一线的探索，经过总结提炼，正逐步上升为全市层面的制度性安排。

“查办一案、治理一域”，才能更好推动监督成果由点及面、串珠成链。绵阳市纪委监委建立“清风护航”全链条闭环监督工作机制，制定以案促改“六条措施”，一年来，全市开展以案促改98次，建立完善制度机制1000余个，督促教体、卫健、国资国企、开发园区等4个领域制定整改措施720余条，改、立制度机制500余项，不断提升系统施治、标本兼治的力度深度广度。

数据显示，去年绵阳营商环境评价得分显著提升，2025年前三季度主要经济指标增速持续位居全省前列，监督效能正持续转化为可观的发展成果。

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