“房产证办不下来，房子既不能过户给子女，也无法上市交易，成了大家心里的疙瘩。”攀枝花市西区玉泉街道席草坪社区家盛巷小区居民和春华面对回访的纪检监察干部，言语间满是感慨与欣慰。之前她去办证，流程繁杂、涉及部门众多，跑了几趟都办不下来，没办法只能先不管了。让她没想到的是，在家门口看到“说事服务点”，她随口反映了一下这个问题，竟真的圆了全家人多年的办证梦。

群众到攀枝花市东区银江镇群众诉求综合服务平台了解城乡居民医保政策。（李殷婷 摄）

和春华口中的“说事服务点”，正是攀枝花市“五主”群众诉求服务平台升级迭代后的2.0版本核心载体。攀枝花市始终把解决群众急难愁盼作为头等大事，在原有“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的工作机制基础上，聚焦群众诉求“受理易、办理难、反馈慢”等痛点，对服务平台进行全面优化升级，推动基层治理从“有场所、能受理”的基础阶段，向“高效能、优服务”的提质阶段跨越，用实实在在的治理成效回应群众期待。

迭代升级“五主”平台，织密诉求网络打通服务末梢

“以前反映问题，要么不知道找哪个部门，要么材料准备不全白跑一趟，现在在家门口就能说事儿、办事儿，太方便了！”攀枝花市东区炳草岗街道阳城社区居民王大爷的话，道出了市民对“五主”平台2.0版本的普遍认可。王大爷所在的老旧小区，长期存在管网老化、污水外溢的问题，通过小区“说事服务点”反映后，不到半个月就迎来了施工队，彻底解决了困扰居民多年的烦心事。

攀枝花市在平台2.0升级过程中，坚持以群众需求为导向，着力破解基层服务“覆盖不均、响应滞后”等问题。依托全市村（居）委会、党群服务中心等现有阵地，整合“廉情工作站”“纪检工作室”等功能载体，在49个乡镇（街道）、336个村（社区）全覆盖设置“说事服务点”220个，构建起“市—县（区）—乡镇（街道）—村（社区）—网格”五级诉求收集网络。同时创新“线上+线下”双轨受理模式，线下通过“赶集日”摆摊、田间地坎“流动”接访等方式主动收集诉求，线上开通“有事找纪检”微信小程序、网络留言板等渠道，实现群众诉求“随时提、随处提”。

为让诉求流转更高效，平台2.0版本全面推行“一表通办”机制，将群众诉求、基本情况、责任单位、办理进度等信息统一录入电子台账，实现“一个诉求、一张表单、全程跟踪”。“平台升级的核心是把服务送到群众身边，把矛盾化解在基层。”攀枝花市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，2025年以来，全市通过各级服务平台收集群众诉求22054个，平均响应时间缩短至24小时内，群众诉求办结率达92.6%。

“五主”联动发力精准施治，破解民生痛点难点问题

“房产证办理难看似是单个小区的问题，实则涉及开发建设、审批验收、税费缴纳等多个环节，必须依靠‘五主’联动才能啃下这块硬骨头。”攀枝花市西区玉泉街道纪工委书记陈仟在梳理家盛巷小区诉求清单时，深刻意识到复杂民生问题的解决需要系统性思维和协同作战能力。

平台2.0版本的核心优势，在于将“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”的工作机制落到实处，形成了环环相扣、同向发力的治理闭环。在家盛巷小区房产证办理问题中，街道党工委主动扛起主体责任，将其纳入党委会固定议题，迅速成立专项工作组，联合纪工委开展实地走访和资料调阅，最终查明问题根源：该小区因开发方与施工单位存在长期纠纷，导致竣工验收手续不全、相关税费未缴清，进而造成516户居民无法办证。

玉泉街道办事处作为执行主体，立即组织相关单位召开“群众诉求专题研判会”，逐条梳理症结、点对点制定解决方案：由施工方补缴税款并完成资料移交，区住建局、税务局等部门同步协助补齐审批验收手续、清理税费欠款、开具不动产销售发票。这“一揽子”解决方案，既明确了各方责任，又划定了时间节点，为问题解决奠定了坚实基础。

针对方案落实过程中的关键环节，西区纪委监委指定协作片区开展专项督办，督促相关职能部门开通“绿色通道”，加速推进居民契税缴纳及后续流程。派驻纪检监察组实施嵌入式监督，对办理进度和实际效果进行全程跟踪、动态评估，先后开展专项督查12次，发现并整改流程衔接不畅、资料审核拖延等问题6个，确保各环节责任到位、衔接顺畅。最终，仅用6个月时间，516户居民就陆续拿到了期盼已久的不动产权证书。

这样的治理成效并非个例。2025年以来，全市依托“五主”平台2.0版本，成功化解“交房难”“办证难”“住房补贴发放慢”等长期积累的民生痛点32类84个，排查起底问题线索979件，立案533件、处理533人，以铁的纪律保障民生政策落地见效。

群众全程参与长效治理，推动标本兼治力求实效

“问题解决得好不好，群众最有发言权。”攀枝花市纪委副书记、市监委副主任刘耀拥表示，平台2.0版本最鲜明的特色，就是将“群众主评”贯穿诉求处置全过程，把“验收权”真正交到群众手里，让群众当“阅卷人”。

为确保评价结果真实有效，攀枝花构建起“现场评+回访评+集中评”的立体评价体系。在“说事服务点”设置“按键评价器”，群众可对诉求受理态度、办理效率、结果满意度进行即时评价；对已办结的诉求，按照20%的比例进行随机回访，对群众评价不满意的全部核查，督促平台进入第二次流转办理；定期召开“阳光问廉坝坝会”，邀请群众代表、人大代表、政协委员现场评议重点问题办理情况，开展“一问一答一表决”测评，推动权力在阳光下运行。家盛巷小区房产证办理完成后，纪检监察干部逐户进行回访，98%的居民给出“满意”评价；新胜村租金纠纷化解后，村民代表在“阳光问廉坝坝会”上主动为平台点赞，称赞这是真正为老百姓办实事的好机制。

更重要的是，攀枝花坚持“解决一件、治理一类”的工作思路，依托“五主”平台2.0版本深挖民生问题背后的制度短板和监管漏洞，推动实现从“个案化解”到“系统治理”的转变。通过邀请群众代表列席乡镇（街道）党（工）委会固定议题150余次，将群众意见融入诉求处置和政策制定全过程，先后针对“办证难”“用水难”“补贴发放不规范”等突出问题，制发纪检监察建议书40份，推动职能部门完善制度规定26项，建立健全长效机制18个。

数据是最有力的证明。2025年以来，攀枝花市群众诉求服务平台2.0版本累计服务群众超21.9万人次，群众满意率达95.7%；通过平台推动解决的民生问题中，重复投诉率下降至3.2%，较平台1.0版本下降了11.5个百分点。下一步，攀枝花将持续深化平台建设，不断优化“五主”工作机制，让监督更精准、服务更贴心、治理更高效，用一件件民生实事的落地、一个个群众诉求的解决，书写新时代共同富裕的攀枝花答卷。

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