冬日暮色渐沉、寒意袭人，达州万源市固军水库施工现场却灯火通明、炽热沸腾。上百名建设者抢抓节点、连续奋战推进大坝主体混凝土浇筑。作为“十四五”国家重大水利工程，固军水库的攻坚场景，正是四川以改革破题、加大现代水网建设的缩影。
记者1月22日从四川省水利厅了解到，瞄准水利建设融资难、水资源市场化配置能力有待提升等问题，四川水利精准发力，加快创新，以改革破除发展瓶颈。“十四五”期间，累计投资总量超2800亿元，是“十三五”时期的2倍多，实现了从千亿级向两千亿级的跨越。尤其是2025年，突破700亿元投资大关，带动全省GDP增长1250亿元以上。
引大济岷工程建设动员大会现场。
顶层设计确立多元投入制度框架。2023年来，我省高位推动《关于创新投融资体制机制加大水利投入的实施意见》落地实施，与农发行等7家金融机构签署战略合作协议，并建立省市县三级联络机制，构建起公共财政、专项债券、金融信贷、社会资本共同发力的多元化水利投融资新格局。
在顶层制度指引下，四川水利重点推进投融资结构改革，让资金来源从单一财政转向多元聚合。在“十四五”时期2800亿元投资中，除了各级财政投入1502亿元，专项债券、金融信贷、社会资本合计1170亿元，占比达41.7%。
四川、宁夏两省区完成全国首单跨省区域水权交易。
如在全国率先依托国家水权交易系统搭建省级水权交易平台，完成了“四川—宁夏”全国首单跨省区域水权交易，并探索推出全国首单灌溉用水户水权APP线上交易，实现小额交易智能化便民化办理。“十四五”期间，累计开展水权交易1898单、交易水量2.4亿立方米，交易金额达6866万元。
向家坝灌区北总干渠渠首。
改革的最终成效需要项目载体来承接，四川水利以“现代水网建设”为核心，搭建起投资落地的坚实平台。一方面，科学布局“三系八支、六横六纵”的现代化水网格局，明确引大济岷、向家坝灌区、亭子口灌区等一批重大骨干工程为投资核心载体。其中，引大济岷作为四川重大水利工程启动建设，向家坝灌区一期一步等工程投用发挥效益，亭子口灌区一期等工程加快推进；另一方面，推进项目建设模式改革，针对乡村水网建设、灌区续建配套等民生项目，实施城乡水务一体化等举措，打通水利建设“最后一公里”。100个乡村水务建设县、2400多万农村群众“喝好水”工程等民生项目的落地，不仅扩大了投资覆盖面，更让多元资金有处可投、投有所效。
（图片由四川省水利厅提供）
记者 罗敏/文
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