川观新闻宜宾观察 曹洋
每年政协的“1号提案”都备受关注。2026年宜宾两会的“1号提案”为《关于引导和支持大学城研发供给与产业发展需求有效对接，促进科技创新与产业创新深度融合，助推宜宾加快发展新质生产力的建议》，由民盟宜宾市委会 、九三学社宜宾市委会 、市政协提案委 市政协经济委共同提出。
大会现场 王宇摄
今年为何聚焦科技创新与产业创新的融合？数据显示，自2016年开始，宜宾先后投资330多亿元，聚集高校14所，建成拥有在校大学生超过10万人的大学城，是除成都外四川聚集大学科研资源最多的城市。但建设大学城近十年来，大学城科技创新资源赋能宜宾产业企业科技创新发展的成果并不明显，科研创新平台能级低、孵化高新技术企业数量少，课题专利的转化率极低。
分析其原因，主要在于供需错配与合力不足。一方面是科技创新供给与地方产业发展需求存在错位，当地创新潜能尚未充分挖掘；另一方面是高校科研资源分散，校地合作不够深入，未能形成有效的协同合力。
如何改善和解决这些难题，“1号提案”从6个方面给出建议。
加强统筹协调，整合资源，促进校企双方实现研发供给与生产需求无缝对接。即是要构建“指挥部＋平台公司＋项目小组”组织架构，整合大学城科技研发资源，统筹做好“双城”片区规划识别、发展建设、活力激发等工作。
俯瞰宜宾大学城 罗顺摄
健全校地合作机制，充分调动大学和科研机构服务宜宾产业企业创新发展的主动性和积极性。要对应用型大学与研究型大学在指标设置的侧重点上有所区别，充分调动各大学、科研单位服务地方产业发展和技术创新的主动性和积极性。
深入开展规上企业研发能力提升行动，充分释放产业企业与大学城科研合作的需求。支持企业吸纳大学城本科生、研究生到企业开展见习、实习和研发工作，积极聘请大学和科研单位的专家教授到企业任职，选派企业技术总监到大学任兼职教授，通过双向互派互聘，既加强研发创新人才队伍的建设和培养，又加强校企之间直接联系与合作。
创新财政投入机制，支持国企组建扩大创新引导基金，着力帮助引导解决校企合作项目研发资金筹措难的问题。引导支持国有企业组建扩大专门的大学城科创投资引导基金，重点投资大学城科创城校地合作研发项目，坚持投早、投小、投长期，帮助研发团队解决问题。
要支持建设科技研发验证转化平台，有效降低校地合作研发项目的成本和风险，提高校地合作研发的积极性。支持高校与科研院所建设中省高能级研发平台，并利用空置校舍免费建设转化验证小试平台，鼓励师生及社会科研团队入驻。
创新激励机制，营造良好环境，让企业敢创新、高校愿转化、人才有活力。每年评选一批产学研合作示范高校、科研单位、企业和一批科技成果转化典型案例给予重奖，并进行广泛宣传等。
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