人力资源报记者 张玉芳
1月15日，2026年全媒体聚焦人社工作恳谈活动在成都举行，现场揭晓了“十四五”时期四川人社十件大事。这不仅是对过去五年四川人社系统工作的全面复盘与成果展示，更是对全省人民在就业、社保、人才、权益保障等领域所盼所忧的深情回应。
“十四五”时期，四川人社系统始终以人民为中心，将群众期盼作为工作的出发点和落脚点，在多民生领域精准发力、持续深耕，交出了一份有温度、有力度的民生答卷。
政策护航，用心用情夯实就业民生之本
2025年10月，四川省政府出台《关于进一步深化就业领域改革促进高质量充分就业的实施意见》，聚焦构建“大就业”工作格局、岗位开发、政策支持、人力资源塑造和服务体系打造，系统提出四川省促进高质量充分就业的“施工图”和“保障网”。配合四川省系列就业扶持政策，整体形成“1+N”就业政策体系，充分彰显就业优先的战略导向和人民至上的价值追求。
托举梦想，“四创联动”激发创业活力
创业是最积极的就业。四川着力构建集“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”的“四位一体”服务模式，聚力打造“宜创业”友好政策体系，完善“敢创业”的帮扶保障体系，优化“乐创业”的暖心服务环境。四川正以更硬核的政策支撑托举梦想，以更贴心的公共服务与每一位追梦者双向奔赴。
创新探索，三级劳务服务体系铺好“家门口”就业幸福路
2022年9月，四川创新构建“县级国有劳务公司+乡镇劳务专业合作社+村社劳务经纪人”三级劳务服务体系，开发“蜀我·会找活”线上派工平台，实现“雇主点单、平台派单、农民工接单”的全新找工模式，有效提升劳务输出组织化专业化水平，入选四川省改革典型案例，全力护航2600万农民工就业增收的致富梦想。
全国率先，跨省养老保险关系转移资金定期结算
川渝两地打破传统“一人一笔、逐笔划转”的养老保险转移经办模式，成功构建起养老保险“全险种、跨制度”关系转移资金定期结算体系，有效破解了跨区域经办“效率低、风险高、衔接难”的堵点痛点，为全国优化社保关系转移、促进人力资源顺畅流动提供了可复制推广的“川渝方案”。人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局在充分吸纳“川渝方案”基础上，于2025年10月在全国范围启动实施企业职工养老保险关系转移资金定期清算。
守护平安，职业伤害保障试点为新就业形态人员系上“安全绳”
作为全国首批新就业形态职业伤害保障试点省份之一，四川积极构建“以人为本、全面委托、突出质效、安全平稳”的职业伤害保障“四川模式”，入选2023年四川改革典型案例，保障范围覆盖出行、即时配送、同城货运等三个行业11家头部平台企业。这份保障，兜住的是生计，温暖的是人心，让奔波在路上的新就业形态劳动者，伤有所保、心有依靠。
打破壁垒，川渝建立职称互认机制
2021年3月，川渝两地建立职称互认机制，推动专业技术人才流动“零障碍”，这是我国中西部地区在跨省份职称政策协同上的首次探索，被国务院列入2024年全国优化营商环境典型经验做法通报案例。川渝通认的职称证书，正成为双城经济圈一张亮眼的“人才名片”。
治理欠薪，全力守护好劳动者的“钱袋子”
用法治筑牢“防护网”，推动农民工工资专用账户、总包委托银行代发、工资保证金等制度全覆盖、实运转。用行动打通“快车道”，开展“安薪天府”专项行动，畅通维权绿色通道，严厉打击恶意欠薪行为。用信息化手段织密“预警网”，实现工资支付数据共享、动态监管，把隐患消灭在萌芽。
立法先行，社保卡“一卡通”让百姓美好生活更便捷
以“小卡片”服务“大民生”、赋能“大治理”，推动出台《四川省社会保障卡一卡通条例》，加快推进社会保障卡“一卡通”建设，从立法保障到178项应用清单落地，社保卡已实现补贴“一卡通发”、医保“一卡通结”、文旅“一卡通游”，101项人社业务“一卡通办”，2025年服务超5亿人次。
硕果喜人，川渝人社合作实现从点状突破到全域协同
川渝人社“一盘棋”，携手共答民生题。从部省市“1+1+N”战略框架搭建，到150个全域协议落地，10大标志性成果熠熠生辉，“川渝一家亲”从愿景变现实。20余家人力资源产业园星罗棋布，211个创业孵化基地托举双创梦想，900场招聘会架起就业彩虹桥，44项服务“异地可办、就近能办”，205万件业务见证人社温度，两地携手书写成渝地区双城经济圈建设的人社答卷。
群众满意，聚力打造“温暖人社”公共服务体系
群众所盼，改革所向。接续实施通办服务、智慧服务、优质服务“三大行动”，不断夯实标准引领、数字转型、专业提能“三大工程”，四川以赛促学、精进能力，持续推进群众满意的人社服务体系建设。整合打造退休、社会保障卡居民服务、个人创业、外国来华工作、员工录用、登记失业人员就业帮扶等“高效办成一件事”，推动全省人社基本公共服务朝均等化、普惠化、便捷化方向持续迈进。
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