文/廉政瞭望全媒体记者  许然

近日,广东省传统文化促进会微信公众号被封禁,原因是涉及欺诈。广东省民政厅相关部门工作人员透露,文促会正在接受调查。

此前,澎湃新闻先后曝光了“假院士阮少平”和“假参事余鹏翔”的身份造假问题。而这两人背后都有广东省文促会的身影。

该社会组织曾多次在微信公众号、网站等平台上为这两人“背书”。比如,其公众号推文中公布,文促会授予余鹏翔“永久荣誉会长”头衔,其旗下的“岭南网”首发了“中国科学院院士”阮少平出席的活动。

尽管该社会组织已被调查,假院士和假参事也已经分别被采取刑事拘留、刑事强制措施,但该事件暴露出的个别社会组织的失管失范现象值得警惕。

现实中,有的社会组织背离成立初衷,将公益属性让位于商业利益。例如,2022年至2024年期间,深圳市中际烘焙协会持续擅自开展评比表彰、资格认定及违规收费,活动内容超出协会章程规定的宗旨和业务范围,违法行为持续时间超过一年,被深圳市民政局依法作出撤销登记的行政处罚。

部分社会组织依附政府部门或国企,利用“红顶中介”身份垄断资源、强制服务,干扰市场公平竞争。此前,国办督查室派员赴山东省潍坊市明察暗访发现,潍坊市住房和城乡建设局及其下属事业单位采取多种变相手段,安排或默许潍坊市建设工程质量安全协会垄断制发备案证照并向企业收费敛财。

此外,还有不少社会组织热衷于混圈子、心存侥幸,被非法社会组织拉拢,为蝇头小利而甘上“贼船”,并心甘情愿为其“站台”“背书”,背离宗旨使命。例如,已经被取缔的“中国国学院大学”,作为一个未在相关部门注册登记的非法社会组织,就曾拉合法社会组织为其“站台”。

本来该是搭桥梁、办实事的正经平台,可为啥有些社会组织却跑偏了?

从监管力量看,社会组织登记情况呈现“金字塔”结构,而监管队伍和监管力量却呈“倒三角”形,越往基层,人、财、物配置就越少,执法力量也较薄弱。

从部门协作看,当前社会组织执法监督工作涉及民政、财政、税务、审计等多个部门,部门间各自为政,协同不足,这在一定程度上制约了监管效能的发挥。

从社会组织内部看,其治理能力薄弱、章程制度形同虚设、决策机制不规范、监督约束缺位等现象的存在,极易滋生背离宗旨使命的逐利行为。

要治理部分社会组织存在的歪风,不仅要加强监管,严惩违法违规活动,还要加强部门执法协作,形成有效监管合力。此外,要督促指导社会组织完善内部治理,关键要落实好谁来督促、如何督促、如何确保督促效果等具体问题。

社会组织的底气不是靠圈子撑起来的,得靠公信力攒出来。社会组织只有回归服务本源,成为推动经济发展、参与社会治理不可或缺的“黏合剂”,才能真正实现自身健康良性、可持续的发展。