消费质量报全媒体评论员 郭剑夫
近日，针对外卖行业“内卷”，监管部门再度出手。市场监管总局1月9日发布消息称，国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室依据《反垄断法》，正对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估。
去年5月与7月，市场监管总局曾连续两次对三家外卖平台进行约谈，但未能有效遏制补贴大战——京东推出“百亿补贴”；饿了么（淘宝闪购）发起“零元免单”，美团也有“拼好饭”等特价团购……这些现象表明，单一的行政约谈难以根治资本驱动的竞争惯性。
对于外卖市场，不少网友辛辣点评：外卖已成“歪卖”。补贴大战看似让消费者获得福利，实则是不计成本的恶性竞争。“0.1元喝奶茶”“9.9元享炸鸡大餐”等“馅饼”背后，隐藏着平台将促销成本通过强制分摊、隐性加价等方式转嫁给中小商户的陷阱，导致商户陷入“参与亏本、不参与无订单”的两难境地。
此次国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室出手，并非简单叫停市场竞争，而是希望通过系统性调查，推动行业从“量”的厮杀转向“质”的竞赛。
不同于以往的行政约谈，此次调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式，深入了解外卖平台竞争行为，广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见，全面评估市场竞争状况，组织开展分析论证，传导监管压力，提出处置措施。
针对此次调查评估，美团、淘宝闪购、京东外卖三大平台均表态支持，纷纷表示“反对内卷”“回归理性”。这反映出监管传导的压力已形成一定的行业共识。然而说到底，平台在表态后的实际行动才是关键。过去多次约谈中，平台常表现出“表态积极、行动迟缓”的情况，甚至出现“明面降补贴、暗地控流量”的变相内卷。
笔者认为，监管部门应建立常态化的动态评估机制，将商户满意度、骑手权益保障、创新投入比重等指标纳入考核，使“反内卷”不再停留于公关话术。当外卖行业真正告别“烧钱—垄断—提价”的旧剧本，消费者手中的餐食才能既热乎又安心。
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