◆ 本期《瞭望》聚焦“党建”，一组5篇，此为第一篇：
“红领书记”直抵发展一线
“小牛哥”融入治理大格局
让党旗在新兴领域高高飘扬
凝聚磅礴“新”力量
外卖配送员来到北京市东城区崇文门外街道的“崇外 e 家”休息 （2025 年 11 月 26 日摄） 李欣摄 / 本刊
文∣《瞭望》新闻周刊记者
做好新时代社会工作，对于践行党的根本宗旨，夯实国家治理基层基础，进一步激发和增强社会活力，更好地服务群众、造福人民具有重要意义。
党的十八大以来，各地积极探索加强新兴领域党建工作的有效途径，普遍建立党委统一领导、“两新”工委统筹指导、行业管理部门具体指导、行业党组织直接负责的工作体系，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围，促进这些组织健康发展，引导这些群体坚定跟党走。
抓实党建就是生产力。从重点企业、重点区域、重点行业，到楼宇、商圈、园区，以点带面、抓块扩面，持续扩大党的组织和工作有形有效覆盖，非公有制企业党建工作不断向纵深推进。强化党组织政治引领，推动符合条件的党员出资人、高管等担任企业党组织书记。把党组织活动与企业生产经营紧密联系起来，推行党员示范岗、党员责任区等做法，推动党员在生产和项目一线勇打头阵、攻坚克难，发挥先锋模范作用，涌现了一批“党建强、发展强”的先进典型。
2023年12月，行业协会商会改革发展部际联席会议调整设立，强化对行业协会商会改革发展工作的统筹协调。相关部门立足职责强化管理服务，协力推动行业协会商会健康发展。行业协会商会党建工作不断加强，全面从严治党纵深推进，内部管理持续规范，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中贡献了自身力量。
2023年，10部门联合出台政策文件，对加强新业态、新就业群体党的建设工作作出制度性安排。各行业管理部门发挥职能优势，推动各地成立快递行业党委、网约配送行业党委、互联网行业党委等，强化管行业就要管党建的意识，形成党建工作合力。
社区食堂、篮球场、换电站、政务服务站……走进上海普陀区万有引力新业态新就业群体党群服务中心，近4000平方米的空间，汇集了医、食、驻、行等20余个功能载体，成为普陀区新就业群体心中的“温馨家园”。
近年来，各地结合实际、多措并举，依托党群服务中心、乡镇（街道）社工站、“暖新”驿站、司机之家等，为新就业群体提供贴心服务。北京、天津、山东等地协调建设新就业群体“友好社区”“友好商圈”，重点解决骑手进门难、充电难、休息难、就餐难等实际问题，引导他们参与文明宣传、困难群体照料等志愿服务，在基层治理中发挥积极作用。
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“红领书记”直抵发展一线
“红领书记”王文元在车间讲授“微党课”（资料照片） 受访者供图
◆“红领书记”的重要职责之一，是带动企业重塑软环境，通过开展思想政治工作凝聚人心，规范组织生活、动员骨干，加强文化建设、培育正气
◆“红领书记”运用自身专业知识和政策素养赋能企业发展，帮助企业处理审批难题、对接政策资源、引入技术专家
◆“‘红领书记’应保持亲清政商关系，尊重企业家、遵守企业的基本规矩和基本制度；虚心听取职工的意见，注重调查研究，在管理和服务上都要靠得住。”
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“小牛哥”融入治理大格局
“小牛哥·刹一脚”爱心智慧驿站内，外卖骑手正在就餐休息（资料照片） 受访者供图
◆建立以志愿服务队党支部为主要渠道的新就业群体诉求反馈机制，广泛征集骑手小哥们在劳动权益保障、身心健康、职业认同、社区服务等方面的实际需求
◆全市8万余名新就业群体人员“进网入格”，参与基层治理、安全排查、世运会赛事保障等
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让党旗在新兴领域高高飘扬
北京市丰台区南苑街道“小憩港湾”党群服务中心党支部书记（右二）为几名从事网约车等新业态工作的女性介绍和赠送包含口罩、消毒液、暖宝宝等用品 的“暖意包”（2023 年 2 月 2 日摄） 李欣摄 / 本刊
◆深刻把握新时代党的建设总要求，积极探索符合新兴领域特点的党建新路径，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势
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凝聚磅礴“新”力量
◆新兴领域党建的组织形态需更灵活，以便有机嵌入从业者的日常工作生活，组织活动内容更强调聚焦从业者的切身需求、服务于实际发展需要
◆准确把握党组织的政治优势、组织优势与新兴领域发展优势、创新优势之间的结合点，形成党建强、发展强的良性互动
◆衡量新兴领域党建工作成效，重在看基层党组织是否真正发挥政治功能和组织功能，看新兴领域从业者对党的认同和拥护是否巩固和加强
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刊于《瞭望》2026年第1期
监制｜潘燕
编辑｜董 翔
核校｜谈思宇
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