“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。”
——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
1月5日清晨，天刚微亮，巴彦淖尔市乌拉特前旗水利局的楼道灯已经亮起来。“90后”法制室副主任董彦宏坐在“轮值局长”的办公桌前，在未来的一周，他将暂时离开熟悉的水行政执法岗位，协助主持全局工作。
“轮值局长”董彦宏正在办公。
笔记本摊开，上面列着河道治理、饮水工程督查等事项。“感觉就像在下一盘多维度的棋，每一步都得兼顾全局。”他坦言压力不小。这是乌拉特前旗水利局推行“轮值局长”制度的一个寻常早晨。每周，都有一名中层干部从“执行者”转变到“管理者”。
“轮值局长”董彦宏（右一）与局长张浩（右二）一同赶往一处企业中水和排干水供水管道施工现场。
9时许，“轮值局长”董彦宏与局长张浩一同赶往一处企业中水和排干水供水管道施工现场，协调施工方、对接企业需求。“必须快速进入角色，每天要与局长会商，统筹各分管领导推进重点工作，向上汇总，向下盯办，这一周是对我自己统筹协调能力的真正淬炼。”董彦宏说。
这种全局思维视角的转变，正是“轮值局长”制度设计的初衷。每位轮值干部都需要提前熟悉全局重点工作和重大项目进展，与局长共同办公、审阅文件、参与公务活动。这种高站位的参与，促使他们跳出股室界限，学习像“当家人”一样思考。
“轮值局长”董彦宏（右一）与局长张浩（左一）共同办公、审阅文件。
“轮值局长”工作机制，形成了“计划—执行—反馈—优化”的完整管理闭环。“这一模式确保了各项工作都能落实到位，是提升工作效能的有效方法。”农牧水利水保股股长刘爱平表示。去年汛期，依托该快速响应机制，“轮值局长”在24小时内协调多个股室，成功将预警信息传递至沿岸所有村庄。
“轮值局长”与局长共商水毁饮水工程修复方案（资料图）。
除统筹协调外，“轮值局长”还是“民意采集员”。“制度既是发现人才的‘试金石’，也是干部成长的‘催化剂’，旨在培养理解基层需求的治水专业人才。”张浩表示。
在水行政执法一线，“轮值局长”协调多个股室联手出击，有效查处涉水违法案件20余起。在民生领域，农产品预冷、农村饮水安全、河道防洪治理、小流域综合治理等工程持续推进，切实提升了区域供水保障能力与生态环境质量。
农村饮水安全保障工程供水管道铺设（资料图）。
轮值并非走过场，干部们从按流程办事，逐渐转变为主动谋划、推动和监督实际工作。轮值干部陈琦在小结中写道：“过去只知自己的‘一亩三分地’，现在清楚了全局在做什么，深感这份责任重大。”
首轮实践后，该局正计划优化机制，并考虑推行副局长与股室长角色互换，让理解更深、协作更畅。“目的是让大家体验不同岗位，精准感知基层的堵点、难点。”张浩介绍。
目前，乌拉特前旗一批具备系统思维、敢于担当、善抓落实的干部由此脱颖而出，多项民生水利工程扎实落地。
近年来，乌拉特前旗强化党员干部教育培训，通过构建培训矩阵、创新教学模式、盘活教学资源“三维赋能”，提升基层党员理论素养与履职能力。该旗联动11个苏木镇党校及红色教学点，推行“点单+派单”定制课程；融合线上线下教学，组织宣讲500余场，覆盖1.5万人次；针对年轻干部开设党性、专业、实践“三堂课”，54名干部驻村锻炼，62名参与专项任务，全面提升了年轻干部适应新形势新发展的能力，助推经济社会高质量发展。
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