四川“十四五”治水账本：建成151条幸福河湖惠及5100万人口 农村规模化供水率达94.6%

封面新闻记者 杨澜 摄影报道

水，是生命之源，无形而至柔，亦柔中蕴刚。“十四五”时期，当中国水利建设的重心从骨干工程转向系统治理时，位于长江黄河上游的四川，其治水逻辑也发生了一场深刻的变革。

在这个“千河之省”中，水的“性格”被人们铭记得尤为深刻。它曾以汩汩清流，哺育出蜀地的丰饶与诗意，也曾以汹涌怒涛，刻下过难以磨灭的伤痕。故而，水之于四川，从来不止于利用，更在于调和、在于共生、在于持续的敬畏与创新。

如今，回望“十四五”的五年征程，四川水利交出的是一份写满获得感、安全感与幸福感的民生答卷。这份答卷，是惠及5100万人的“幸福河湖”，是全省近95%的农村人口能用上自来水绽放的笑脸，也是一座座拔地而起的重点防洪控制性工程守护下的安宁梦乡……这画卷，既挥毫于从雪山草原到盆地丘陵的每一道水系脉络，也细腻描绘在从城市家园到乡野田畴的每一处生活图景中。

如今流经大桥村的中河

“我们这里要搞一个‘河湖超市’，专门卖两河口村的土特产。”“开民宿、开农家乐肯定有市场。”“现在沱江水生态好、水鸟多，等河道两边一打造出来，我们就把露营搞起来，夏天来，凉快又惬意。”

1月4日至6日，四川省水利厅聚焦展示“十四五”水利改革发展成效，组织开展媒体集中采访活动。第一站，封面新闻记者随采访队伍来到了德阳市绵竹市射水河畔。当展望后续规划时，绵竹市新市镇两河口村党总支书记黎冬梅和几名村民代表齐齐打开了话匣子。

“我们这里以前既是‘垃圾堰’，也是贫困村。百姓想改变现状，咋个发展？大家思来想去，最宝贵的家底就是门前这条河。因此，我们开始组织人日日巡护。”黎冬梅坦言道：“就算河道很‘丑’、很‘原始’，但我们敢保证，里面绝对没有垃圾、非常干净。”这份自发的守护，也让他们重新发现了河流之美，更凝聚了改变现状的强大民意。

两河口村中，村民正在自发性捡垃圾

民有所呼，政有所应。德阳市“射水河幸福河湖建设项目”应运而生。绵竹市水利局局长杨和安告诉记者，建设目标远不止于传统的清淤疏浚、岸线整治，而要融合生态治理、文化复兴、民生改善于一体，最终打造出“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖。

如今，蜕变已然发生。“生活环境、生态环境都变了，现在村子里的人都觉得，在这儿生活甚至比城里还好，现在我们就期待春夏时节，栽种在河道两边的花花草草长好后，能吸引来好多游客。”黎冬梅说道。

年俗村的鱼鳞滩，已成为备受市民欢迎的打卡点

“‘射水河幸福河湖建设项目’在绵竹境内治理长度达26.484公里，总投资1.28亿元，周边的村子都发生了变化，大家打造的侧重点均有不同，如非遗、旅游、乡村振兴等。如10月以来，年俗村段共吸引了2万余游客前来观光戏水，显著带动了沿河产业振兴，有效拉动了农副产品销售、休闲娱乐等相关消费。”杨和安说。

年俗村内，趁着日头正好摆出来的咖啡车

一条河的重生，也是两岸百姓生活的重生。记者获悉，近年来，四川积极响应建设“造福人民的幸福河”号召，以全面强化河湖长制为抓手，努力让每一条河流都成为人民身边的美丽风景线，真正实现“推窗见绿、出门亲水”的美好愿景。目前，全省已打造国家级、省级和市（州）级幸福河湖151条，惠及5100万人。

在四川盆地北缘的绵阳市梓潼县，水，曾是一种需要奋力争取的珍贵资源。这个丘区农业县，年均降雨约900毫米，资源性缺水与季节性缺水交织，尤其是潼江河以东地区，每年有近半年时间为“旱季”所困，饮用水、生活用水均难以满足，农业更是只能靠天吃饭。

城市尚且可以，但农村、偏远地区怎么吃水？文昌镇飞龙村的梁金会，对“吃水难”有着刻骨铭心的记忆。她说：“主要靠挑井水吃，天旱时节，用水还要靠车拉人背。”她回忆：“背水的地方是两三里外的河沟，为了方便，村里发了袋子，每回用三轮车装几袋回来。家里人不少，除了吃，还要洗澡等，背一次的量只够用上一两天。通常沉淀、烧开后饮用，即使如此，仍有一股味道。”

飞龙村是梓潼农村地区通水的最后一站，2024年5月份才接入自来水。在此之前，到了旱期，有的村民还要依靠消防车接水使用。

梓潼思源水厂内的送水泵房

“问题还不止如此。每一个乡镇基本上都有供水站，水源主要靠水库、小河沟，仅经简单的沉淀、加药等处理。不仅水源无保障，水质也有问题，再加上受季节影响，无法做到连续供水。”梓潼县水利局局长魏小清说道。

上述问题的改变，始于梓潼县大刀阔斧推进的城乡供水一体化改革。县水利局局长魏小清介绍，当地彻底摒弃了“一镇一厂”的旧模式，规划建设了连枝、许州、宝石、玛瑙四大规模化水厂，铺设管网7800余公里，日均总生产水8万方，服务27万农村人口，形成“四厂协同供全域”的现代化供水格局，农村规模化供水率达94.6%，实现了城乡饮水“同源、同质、同网、同服务”。

家中用上自来水的梁金会

如今，打开水龙头，清澈、安全的自来水潺潺流出，梁金会脸上洋溢的笑容，是对这项工程最直接的肯定。更为深刻的变化在悄然发生：“看到条件好了，返乡创业的村民又多起来了。乡村宜居了，人气自然就旺了。”魏小清说。

据悉，“十四五”以来，四川大力推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，改善了3600多万农村居民饮用水条件。截至2025年底，全省农村自来水普及率达94.12%、规模化工程覆盖农村供水人口比例达76.16%，较“十三五”末分别提升了12个和21个百分点。

深入达州万源市中河（渠江支流）河谷，距离市区65公里处，一座大型水库工程正在群山间拔地而起。这里是国务院部署的150项重大水利工程之一——固军水库的建设现场。即便冬日寒意袭人，施工现场仍是灯火通明、机械轰鸣，建设者们正24小时轮班作业，抢抓冬季的黄金施工期。

正在建设中的固军水库

“2025年汛期，基坑前后被洪水淹了三次，清理完又被填满，工期压力非常大。”达州市大型水利工程建设管理中心主任吴开建坦言，“现在我们必须争分夺秒，目标是在2026年底实现大坝封顶，2027年4月全面竣工。”

水库的建成，对当地百姓有极大的利好。在靠近水库入口处，有一个村子，名为大桥村，曾苦水患久矣。

村民朱家锋告诉记者，一旦遇到汛期，家里的田地约三分之二都会被淹，极其影响生产生活。一到枯水期，水位骤降，导致大家连吃水都困难。“有时候，还会淹到村子里来。现在看着大坝一天天建起来，睡觉都踏实多了。”

周延江也是大桥村村民，今年53岁，从水库开始修建之日，他便盘下了一片地，捣鼓水果生意。“我种了黄桃、巴山脆李等当地特产，就是为了大坝建成以后，搞采摘。现在村子里还有十几户人准备搞农家乐，我们都在等过几年旅游能发展起来！”

固军水库的意义远不止于一村一地的安澜。吴开建指出，作为渠江流域防洪体系的骨干控制性工程，水库拥有8900万立方米的防洪库容。建成后，它将与江口、土溪口等水库联合调度，形成近2亿立方米的防洪屏障，极大提升下游城镇的防洪标准。同时，其1.27亿立方米的总库容（水质常年保持在Ⅱ类以上）将成为重要的优质水源储备，并形成8760亩广阔水域，为发展休闲农业与文旅融合、助推乡村振兴提供强大动能。

据悉，2025年，四川水利投资超700亿元，“十四五”期间完成投资突破2800亿元，是“十三五”的2倍。当前，四川在建水利项目超过3000个，谋划储备水利项目4400余个。

从家门口河流的改变，到饮水的品质性飞跃，再到重大水利工程的综合效益，四川“十四五”水利发展的每一个篇章，都紧扣“人民至上”与“系统治理”的时代脉搏。这不仅是基础设施的升级，更是发展理念的深刻进化，追求更高层次人水和谐的新路径正在巴蜀大地坚定延伸。

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