川观新闻记者 丛雨萌 庞琪

12月30日，中共自贡市委十三届十次全体会议暨市委经济工作会议开幕。会议审议通过了《中共自贡市委关于制定自贡市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）以及《中国共产党自贡市第十三届委员会第十次全体会议公报》，并部署了2026年经济工作。

全会现场。丛雨萌摄

全会立足“十四五”时期自贡发展取得的重大成就和“十五五”时期面临的发展环境，立足自贡发展实际科学谋划未来五年蓝图，鲜明提出经济实力实现新跨越、产业转型升级取得新突破、创新驱动塑造新动能、改革开放激发新活力、城乡融合发展形成新格局、社会文明程度达到新高度、群众生活品质增添新成色、美丽自贡建设取得新进展、统筹发展和安全开创新局面的九个主要目标，为中国式现代化自贡新篇章锚定了航向。

未来五年，自贡如何将宏伟蓝图转化为实干实效，在高质量发展赛道上跑出加速度？

看成绩与基础

“十四五”硕果盈枝，现代化建设迈上新台阶

经济总量有望迈上2000亿元台阶、实现历史性突破，人工智能异军突起创成全省首批人工智能创新发展试验区，低空经济走在全国前列，成功迈进“双高铁”时代，环境空气质量跻身全国168个重点城市前20名、国省考核断面水质优良率连续4年100%，创成平安中国建设示范市……

全会总结“十四五”发展“成绩单”，让参会人员倍感振奋。“过去五年，自贡在错综复杂的外部环境中攻坚克难，不仅实现了经济质地有效提升和量的合理增长，更在产业升级、城乡建设、民生改善、生态保护等多个领域取得标志性成果，是极具成效的五年。”市政协主席王猛在讨论中表示，全会对“十四五”成就的总结客观全面。

看机遇与举措

把握战略窗口期，以实干争先开创新局

《建议》提出，“十五五”时期自贡经济增速要保持高于全省平均水平，发展新质生产力实现重大突破。“这是一个既有基础支撑、又需要跳起摸高的目标”自贡市委主要负责人对目标进行说明。站在新的发展起点，自贡如何乘势而上，实现“十五五”规划的九个主要目标？

从机遇来看，自贡正迎来多重政策红利叠加的战略窗口期：党中央赋予自贡“建设新时代深化改革扩大开放城市”使命，省委部署“建设川南渝西战略性新兴产业集聚区、打造产业发展新高地、加快成渝地区中部崛起、建设国际旅游城市”等任务，一批战略性产业项目、重大基础设施加快建设，为自贡塑造新动能、形成新优势提供了有力支撑。

从具体路径来看，《建议》提出，要以产业带动全面振兴，坚持工业强市“一号工程”。“十五五”期间，自贡将产业转型升级取得新突破作为主要目标之一，在传统优势产业方面，深入实施“智改数转”、人工智能赋能新型工业化行动，大力推动重点企业“设备换芯、机器换人、生产换线、产品焕新”；在新兴产业和未来产业，不断提升“4+3”产业规模与能级，同时聚焦具身智能、生物制造、增材制造、先进核能装备、深空探测等进行前瞻布局。服务业方面，将大力发展现代物流，建强国家骨干冷链物流基地、国家性邮政快递枢纽承载城市。

“成渝”双核在《建议》中频繁出现。“十五五”期间，自贡明确了以科技创新为引领、融入成渝地区双城经济圈建设为牵引、全面深化改革为抓手的协同发展路径，一方面，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，积极融入成渝中线“科创走廊”，加快建设两岸科创片区，建好西部科学城自贡科创园，同时推动科技成果转化和产业化，高水平建设川南渝西科技成果转化中试基地。另一方面，锚定深度融入成渝“双核”主攻方向，建设成渝地区双城经济圈综合交通枢纽与区域性物流中心，建设成渝双核重要产业腹地和配套基地，探索“飞地经济”等模式。积极融入西部陆海新通道，更大力度吸引外资，支持企业拓展国际市场。

此外，自贡市还将以多路径协同发力推进各项事业建设：要以城乡融合发展为路径高品质建设精美城乡，坚持“抓好两端、畅通中间”推进新型城镇化与乡村全面振兴，促进城乡要素双向流动、共同繁荣；以激发文化创新创造活力为切口繁荣文化事业和产业，推动传统文化创造性转化、创新性发展，建设国际旅游城市提升城市软实力；以造福人民为根本价值取向加大民生保障力度，健全为民办实事机制，在就业、教育、健康、社保等领域增进民生福祉；以增强绿色发展动能为重点建设美丽自贡，践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进污染防治、生态修复与绿色低碳转型；以高水平安全为保障筑牢发展根基，贯彻总体国家安全观，统筹平安与法治建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

“围绕全会部署，市人社局将重点做好高质量充分就业、高质量参保、技术技能人才支撑、收入分配优化等工作，让民生保障更有温度、更具质感。”自贡市人力资源社会保障局局长邹传红表示，将把全会精神转化为具体工作举措，切实服务群众、助力发展。自贡市财政局局长邵军则表示，将落实重点产业项目补贴与扶持，支持金融机构对国企与区县的业务扩展，主动提升对金融机构财政资源的配置。

此外，多位代表还围绕具体领域提出建议：自贡市人大常委会副主任刘晓彬建议加快建设恐龙特色产业园、突出打造航空产业园、大力发展赛事会展经济；市政协副主席陈刚呼吁加大卢德铭故居、邓萍故居等红色文化阵地的建设、使用与宣传力度；市发展改革委主任杨光全表示，将高质量编制规划《纲要》，全力冲刺“十四五”收官，确保“十五五”良好开局。

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