川观新闻记者 张剑 王迎 川观新闻泸州观察 龙欣雨

五年微观察

写在前面

为什么要推动区域协调发展?


经济学界认为:处在省交界处的地区,经济发展普遍比较落后。数据显示:省界县的地形坡度平均要比非省界县高35%,此前592个国家扶贫开发工作重点县中,超过一半位于省交界处,贫困发生率高于非省界县。


如何破解这条边界线带来的区域经济发展困境?


重点区域增长极——党的二十届四中全会用这个关键棋子,优化区域经济布局,促进区域协调发展。


在川渝滇黔结合部,泸州就是这颗激活区域协调发展的关键一手,如同成渝地区双城经济圈之于中国经济,中国之于世界经济。

翻看地图,泸州是一个长在省界线上的城市。在成渝地区双城经济圈的城市群中,拥有906.8km的省界线和333.6km的川渝线,位居市州前列。随着历史演进,泸州在产业、医疗、教育、物流、交通等维度,逐渐具备区域影响力。

过去五年,泸州综合实力稳步提升,以经济总量稳居全省第6的成绩,促进泸永江融合发展示范区、川南省域经济副中心等建设实现重大进展,区域城乡协调发展取得显著成效。

12月22日-29日,川观新闻多路记者兵发省界线上,看见地理边界的消失、跨行政区域的融合发展,正在松动更深层次的“边界线”。

消失的地理边界线——鸡鸣三省大桥通车五年后,我们“桥”见四川媳妇熊芳回云南娘家,不用再下悬崖过河;水潦彝族乡海涯村1000多亩沃柑,不断被省外买家抢空;“桥头咖啡”成为网友打卡地,曾经的贫困村吃上了旅游饭。

消失的城乡边界线——泸县2000多名农村演员,把民俗和非遗送到田间地头,也送到省外国外,向城里“反向输出”公共文化。2025年,他们演出逾万场,足迹遍布云贵川渝,演出收入突破5000万元。

消失的科创边界线——从握手到联手,泸州和重庆的代谢性血管疾病川渝共建重点实验室联手破解医疗难题,在资源共享、合作开放、科研攻关等方面做出原创性探索。

消失的要素边界线——在叙永县水尾镇双龙湾的山林里,无人机运竹从山顶到山脚,不到1分钟;在纳西区的果蔬公交上,张义海夫妇把豌豆尖卖出了一个好价;在古蔺,马蹄甜橙敲开国际大门,稳定出口加拿大、俄罗斯等国家。

消失的行政边界线——合江县白鹿镇、江津区石蟆镇、塘河镇,交界线上的三个邻居镇,从窝里斗到共发展,联合发展花椒和高粱,带动230户农户年均增收1.5万元,村集体平均增收20万元。

消失的公服边界线——得益于泸州牵头的两个跨省“医疗联盟”,云南省威信县中医医院外科主治医生刘银说他们能独立完成关键手术了。泸医沉下去、数据连起来,四省市群众实现少跑路。

消失的用人边界线——与深圳、成都、南京、苏州同台领奖,首获“中国最佳引才城市”的泸州,五年来人才总量已超百万,增幅在同类城市中表现突出,背后藏着“引留术”。

消失的贸易边界线——随着隆泸叙铁路正式投入运营,泸州铁海联运网络也将进一步密织,通江达海能级再度攀升,泸州港作为国家物流枢纽的功能也将全面激活。

现在产生于过去,现在也孕育着未来。未来五年,泸州如何擦除更多的边界线,推动现代化区域中心城市建设取得更大进展?

12月29日,中共泸州市委九届十一次全会暨市委经济工作会议举行,站在全新的历史节点,起笔擘画泸州未来5年的发展蓝图。“十五五”时期,泸州这样定位——

坚决扛起经济大市挑大梁重任,增强战略承载能力和支撑功能,牢牢把握组团建设川南省域经济副中心和加快建设世界级优质白酒产业集群、港口型国家物流枢纽城市、区域医药健康中心的使命任务。

未来,随着泸州在物流、医药、消费、服务业等领域的区域影响力不断提升,一个现代化区域中心城市的轮廓正在加紧完型。

而在看不见的区域肌理层面,全会提到发展关键词 “融合”25次,在产业、科创、区域经济、改革开放等经济高质量发展的核心任务里,都设定了“区域级”目标:提升区域发展核心竞争力、打造区域特色创新高地、提升区域协调发展水平、打造内陆开放高地等。

站在“十五五”的门口,泸州正在积聚不断向外延伸和融合的力量,以更加积极主动的姿态服务党中央和省委大局。而在其内部,也会受到这股力的反作用,不断促进内部的融合和发展。未来五年,我们将看到这样的社会图景——

在宏观层面:科技创新和产业创新深度融合,制造业向融合化发展,现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展,城乡融合发展水平全面提升,实体经济和数字经济深度融合,农村一二三产业融合发展不断深化。

在中观层面:“5+5”重点产业的圈链更加融合、泸永江融合发展示范区协同建设、文旅商深度融合不断取得新成果。

在细分领域:跨领域设施更加融合,军民融合产业大力发展,产教融合校企合作不断深化,跨境电商线上线下更加融合,农村“客货邮”融合发展,思政课堂和社会课堂有效融合。

流水无疆,江河无界。这是长江、沱江和赤水河交汇的泸州,自古就懂的道理:城市生长要有“融”乃大,城市发展要连接上下游。这里融合了唐宋的繁华、杨慎的逍遥和红军的得意,也必将融合区域发展的方方面面。

下一个五年,在泸州,看见更多的边界线消失。


《消失的边界线·泸州五年经济观察》专题及海报


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