川观新闻记者 徐浩程 李婷 川观新闻雅安观察 黄刚 廖诗雪
12月26日，中国共产党雅安市第五届委员会第八次全体会议在雅安举行，会议审议通过了《中共雅安市委关于制定雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和全会《公报》。
值得关注的是，《建议》中提出了“一市一地”目标定位和“三区两地一枢纽”实施路径，刷新了雅安的发展总体定位和实施路径。在当晚举行的新闻发布会上，雅安市发展改革委主任余力对其内涵，和下一步雅安如何落实省委部署，以成渝地区双城经济圈建设扩大对外开放合作方面，进行了解读。
余力介绍，“一市一地”，即“全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地”，是雅安“十五五”时期发展的总体定位。
围绕这一定位，《建议》进一步明确了“三区两地一枢纽”的实施路径：
首先来看“三区”的内涵：
建设绿色产业创新发展区。立足雅安生态本底，推动产业绿色化、绿色产业化，构建以“4+4”现代工业、“7+4”现代服务业、“5+5”现代农业为支撑的绿色产业体系，打造全省绿色产业创新发展新增长极。
建设川藏经济协作试验区。扛牢省委赋予的重大使命，以“一基地、一平台、一走廊”建设为重点，促进“西藏资源+成渝技术+雅安转化”，发展“飞地经济”，建设引领雅安现代化建设的特色经济区。
建设成都都市圈西向重要功能区。坚持东融成都主攻方向，在产业、交通、生活、生态、治理等方面深度融入成都都市圈，推动成都都市圈西向功能闭环，更好融入成渝地区双城经济圈。
再看“两地”的内涵：
建设世界大熊猫文化旅游重要目的地。以大熊猫国家公园建设为牵引，推动文旅深度融合，让文旅产业成为支柱产业，打造享誉国际的熊猫文旅品牌。
建设美丽雅安高品质宜居地。统筹生态、教育、卫生与城市发展，打造“推窗见绿、生活便捷、邻里和睦”的“成渝后花园、宜居幸福地”。
生态优势是雅安突出的优势，每年秋季都有不少候鸟与市民互动，形成一幅人与自然和谐共生的美好画卷
还有“一枢纽”——建设川西综合交通枢纽。立足雅安作为国家开放通道重要节点的战略位置，加快建设铁路、公路、机场、物流枢纽，构建“公铁水空”多式联运体系，争取纳入国家物流枢纽布局承载城市和国家物流枢纽经济区。
“这正是在市委统筹全局、精心谋划下，精准擘画了雅安‘十五五’时期目标定位和实施路径，为雅安高质量发展提供了行动指南。”余力说道，雅安将从三个方面扩大开放合作：一是构建开放大通道。加快推进成雅高速扩容、邛芦荥高速、名山通用机场等项目建设，积极推动雅乐、雅甘铁路入规，强化川西综合交通枢纽的支撑能力。二是拓展四向合作格局。东向深度融入成都都市圈和长三角；西向依托川藏经济协作试验区，对接西藏陆路通商口岸，融入南亚经贸走廊；南向连接西部陆海新通道；北向融入丝绸之路经济带，形成全域开放新态势。三是发展高水平开放型经济。支持雅安特色产品拓展国际市场，积极申建保税物流中心，扩大鱼子酱、锂电材料、茶叶等特色产品出口，支持跨境电商等新业态，深化雅安经开区外贸基地建设，推动开放型经济增量提质。
多条交通要道通车或正加快建设中，助力雅安建设川西综合交通枢纽
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