文/廉政瞭望全媒体记者 曾勋
2025年的反腐败斗争继续在纵深推进的道路上行稳致远。各级纪检监察机关紧盯重点领域和关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，取得新成效。一系列关键词，勾勒出这一年正风肃纪和反腐的清晰轨迹。这些关键词不仅反映了党风廉政建设与反腐败工作的高度、广度与深度，更揭示出全面从严治党体系日臻完善的内在逻辑。
在今年深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，高校党员干部在四川省高校廉洁文化教育基地（育廉馆）进行廉洁文化教育。
关键词一：中央八项规定精神学习教育
“这些年，八项规定确实是推动了根本性的变化，风气为之一新，过去积重难返的现象大部分没有了。”今年3月，习近平总书记在贵州和云南考察期间说，“同时要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”
3月初，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，要求在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。11个中央指导组先后进驻29个地方和单位开展学习教育指导督导工作，各级党组织精心组织实施，坚持学查改一体推进，解决了以往党内教育中可能存在的“学用脱节”问题。
中央纪委发文指出，面对全球共性问题，中国共产党以中央八项规定开局破题，推动党的面貌发生有目共睹的深刻变化，更以其独特的制度设计、实践效能与理论内涵，为各国政党建设和世界政党发展提供了富有启示性和借鉴意义的参考样本。
2025年1月至10月，据中央纪委国家监委公布的数据，全国共查处违反中央八项规定精神问题219762起，批评教育和处理286528人，党纪政务处分196163人。其中，省部级领导干部问题14起，地厅级领导干部问题946起，县处级领导干部问题12263起，乡科级及以下干部问题206539起，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的94.0%，这反映了基层干部作风建设的重要性。
关键词二：风腐同查同治
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治。
不正之风和腐败互为表里、同根同源，风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。近年来查处的典型腐败案件显示，落马干部的腐败大都有一个从量变到质变、失小节到铸大错的过程。比如，中国工商银行内蒙古分行原党委书记、行长吴宁锋收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，借婚丧喜庆之机敛财，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规出入私人会所，组织公款吃喝，违规公车私用，长期占用单位客房供个人使用等。
将纠治不正之风和惩治腐败问题紧密贯通，拓展了正风肃纪反腐的深度、广度。今年以来，各级纪检监察机关以风腐同查破解不正之风隐形变异发现难问题，一体推进整饬作风、惩治腐败。比如，江苏省常熟市纪委监委在实践中探索建立“二必核四查清”清单机制，在查处酒驾醉驾案件时，联动公安机关核实所驾车辆产权归属和饮酒时间，查清饮酒原因、参与人员、饮酒场所、费用来源，深挖背后的违规吃喝、请托办事等问题；贵州省遵义市纪委监委在查处市第一人民医院原院长袁正强等腐败案件时，专案组不仅查清了权钱交易问题，也查实了其违规收受礼品礼金、接受宴请等作风问题。案件查结后，该市纪委监委向市卫健局制发纪检监察建议书，推动其在药品采购、招标投标等环节建章立制，实现“查处一案、治理一域”的效果。
关键词三：深化整治群众身边不正之风和腐败问题
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。2024 年 4 月，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治（以下简称集中整治）。
“深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一大批群众反映强烈的突出问题”……二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，要求各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。
“江山就是人民、人民就是江山”，深化集中整治关乎民生福祉和人心向背。这一年，中央纪委国家监委牵头开展了一系列专项整治行动，整治中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等突出问题……各地也结合实际开展特色整治，将“查、改、治”一体推进，建立起健全维护群众利益常态长效机制。比如，广西壮族自治区纪委监委紧盯县级党委、党委书记，督促把整治作为重中之重、作为“一把手”工程常态化地抓，定期听取汇报，协调解决难题；内蒙古自治区纪委监委持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理等方面突出问题专项整治，深化运用齐抓共管的领导机制、纪委监委领导包联的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制，提升治理效能。
关键词四：纪检监察工作规范化法治化正规化建设年
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力。2025年2月25日，“纪检监察工作规范化法治化正规化（以下简称‘三化’）建设年”行动动员部署会议在北京召开，会上，中央纪委书记李希强调，要聚焦重点抓、盯着问题改，以关键问题突破带动“三化”水平整体提升。
北京大学公共政策研究中心副主任庄德水接受本刊采访时表示，纪检监察体制改革已有7年，成效显著，但个别基层纪检监察机关权力运行不规范、制度执行不到位、人员管理不严格等情况还存在。要解决这些问题，就要增强法治意识、程序意识、证据意识，“三化”建设势在必行。
“三化”建设年行动启动以来，各级纪检监察机关周密部署，呈现各层级贯通、各板块联动、全系统发力的良好态势，取得重要阶段性成果。江苏昆山市纪委监委先后出台立案必要性会商工作指引、审查调查自查清单等制度文件，为案件办理质量“保驾护航”，并构建“选育管用”全链条立体式教育培训体系，推动干部成长等。
四川省都江堰市纪委副书记秦波告诉本刊记者，“三化”各有关键点，“规范化”重在加强制度机制建设，“法治化”重在对履职行权进行规范制约，“正规化”重在强化队伍建设。都江堰市纪委监委创办“清蓝课堂”，落实“四必讲”培训机制，同时大力推进数字技术与纪检监察业务深度融合，以科技赋能提升“三化”水平。
“十五五”开局在即，“三化”建设年行动通过强化思想引领、压实政治责任、提升办案质效、加强队伍建设等一系列有力举措，提升了纪检监察工作质效，为新征程上持续推进党的自我革命、打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了坚实的制度和能力保障。
关键词五：《监察法》修订施行
2025年6月1日，修订后的《中华人民共和国监察法》（以下简称《监察法》）及《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）同步施行。这是自2018年《监察法》制定后的首次重大修改。
修订后的《监察法》授予监察机关强制到案、责令候查和管护措施三项新的监察强制措施，构建了一套轻重结合、配套衔接的监察强制措施体系；将“尊重和保障人权”明确为监察工作原则，并将“保障当事人的合法权益”细化为“保障监察对象及相关人员的合法权益”，扩大了权益保障范围；《条例》进一步细化了对监察机关和监察人员的监督制度，包括自觉接受人大监督、完善特约监察员履职保障条款、运用科技手段强化自身监管等规定。
中国法学会行政法学研究会副会长、西南政法大学纪检监察学院执行院长谭宗泽接受本刊采访时表示：“新修改的《监察法》体现了尊重和保障人权的理念，着力完善了保护被调查人和有关人员合法权利的制度。同时，进一步规范纪检监察机关职责权限、办案程序，为纪检监察机关履行监督执纪问责职责提供了必要的制度保障。”
“百名红通人员”之一周静华被引渡回国。
关键词六：“天网行动”10周年
2025年7月24日，中央纪委国家监委网站发布消息，“百名红通人员”周静华从泰国被引渡回中国，实现亚洲地区“百名红通人员”清零；相距不到一周，“百名红通人员”梁锦文回国投案，成为开展“天网行动”以来第64名归案的“百名红通人员”。
之前的3月27日，中央纪委国家监委网站发文介绍“天网行动”启动10周年成绩单。数据显示，“天网行动”开展10年来，截至2024年，共从120多个国家和地区追回外逃人员14048人，其中党员和国家工作人员2999人，“百名红通人员”已有62人归案，共追回赃款666.2亿元。
10年前的2015年3月，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室作出部署，启动“天网2015”行动，一张追捕外逃腐败分子的天罗地网撒向全球。中央反腐败协调小组建立追逃追赃工作协调机制，把追逃追赃领域分散的职能和力量集中起来，逐步构建起上下贯通、横向协作、内外联动的工作体系。“猎狐行动”是公安部2014年启动的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，系 “天网行动”的重要组成部分。该行动自启动以来持续实施十年，截至2024年已从120余个国家和地区抓获在逃经济犯罪嫌疑人9000余名，追赃挽损近490亿元人民币。
在全力追逃的同时，跨境追赃也取得明显成效。2024年7月，根据中方提出的刑事司法协助请求，有关国家承认执行我国地方法院关于某在逃“红通人员”的违法所得没收裁定，没收并向我方全额返还涉案资产，系我国追逃追赃和国际司法合作首例。此外，国家还在制度层面堵塞漏洞、扎紧篱笆，筑牢反腐防逃堤坝，严肃查处新增外逃案件背后的移民中介、地下钱庄、偷渡团伙，严格公职人员因私出国（境）管理，强化对“裸官”等高风险公职人员的防逃措施，健全防逃预警机制。与此同时，中国进一步强化共同打击跨境腐败的国际共识，为反腐败斗争营造有利外部环境。
“天网行动”的成功实践，展示了中国在反腐败领域的独特治理智慧。其既治标又治本的治理路径，为众多国家探索适合自身的反腐道路贡献了有益借鉴。
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