初冬的恩阳，阳光温煦。在玉山镇养老服务中心里，老人们正围坐一起下棋、聊天，笑语阵阵；文治街道的“科普大视界”场馆内，孩子们仰望球幕影院中展现的浩瀚星空，发出连连惊叹……
这“一老一小”的温暖画面，正是恩阳区政协推动提案工作从“纸面答复”走向“地面落实”的探索与实践。近年来，恩阳区政协紧扣“提案转化率”与“问题化解率”两大目标，构建起“提、立、办、督、评”全链条闭环机制，推动提案办理从“程序完结”转向“价值创造”，让委员的“金点子”，真正转化为发展的“金钥匙”。
机制重塑：从“部门单干”到“协同作战”
过去，提案办理往往是“委员提、部门办、政协催”的线性流程。如今在恩阳，每件重点提案都被视为一个需要多方协作的“微型工程”。
“提案办理不是某个单位的‘家务事’，而是检验跨部门协同能力的‘试金石’。”区政协提案委员会主任何志寰说。
针对加强农村养老服务的6件相似提案，区政协打破民政部门“单打独斗”的旧模式，统筹组织区民政局、区卫健局、区政协提案委和社法委及7位提案人，先后赴明阳镇、双胜镇互助养老点开展“现场办理”。委员直指设施、服务等痛点现场问询，民政局当场承诺整改时限、明确责任，政协同步跟进监督，形成协同推进的合力。
同样的协同思维，也体现在《关于科普大视界长期良性运营的建议》办理中。办理工作始于委员的一条关键信息：民建界别委员李雪容得知省民进有数字经济发展工程计划。区政协以此为契机，主动“走出去”，依托这一党派渠道精准获取项目信息，并联动驻外办事处、外地恩阳商会搭建桥梁，赴西安、成都、北京等地深度考察对接企业，经过多方洽谈，最终助力引进沉浸式球幕飞翔影院等项目。这不仅是一次成功的跨部门、跨地域协同，更是将提案办理转变为主动谋划、链接资源的发展平台，实现从“办理提案”到“以提案引产业”的跨越。
标尺重构：从“答复了事”到“全程管控”
“机制保障了‘有人办事’，但要把事办‘实’，关键在于走出‘文来文往、答复了事’惯性思维，建立起覆盖提案产生、办理、跟踪全过程的闭环管理流程。”区政协分管提案工作的副主席吴鸽表示。
这把全新的“标尺”，首先落在提案的“源头”。为严把质量关，区政协建立了提案预审和立案会商机制，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。委员谢安对此感触颇深：“以前写提案，开个会，可能想法就来了。现在不行，得‘蹲下去’调研。《关于加快恢复巴南高铁、苍巴高速建设造成的损毁道路的建议》，我前前后后实地调研了快一个月，把沿线涉及的5个镇2个街道48个村（社区）、总计88.715公里借道情况摸得一清二楚。交上去的不再是一句‘路烂了，请修修’，而是一本带着照片和数据的‘诊断报告’。”这份扎实的报告，经提案委依据“针对性、可行性、创新性”标准初审、会商后准予立案，并被列为重点提案移交办理。区交通局承办后反馈：“这样有调研、有数据、有方案的提案，指向清、建议实，我们一看就明白该从哪里‘动手术’，办理效率和精准度都大大提升。”
在提案“办”与“督”的全过程中严格执行 “办前沟通、办中协商、办后反馈” 机制。区住建局在办理《关于恩阳城区老旧小区改造的建议》时，第一步不是起草答复，而是打电话给委员：“您收集到群众反映的最希望我们改什么？”然后邀请委员、街道干部和居民代表一起，多次到几个老旧小区里实地勘察、现场讨论。“改水、改电、加电梯的实施方案，是大家在现场你一言我一语‘反复商量’出来的。这样办出来的事，才符合实际、贴近民心。”一位参与协商的社区书记回忆道。办理过程中，政协提案委与相关专委会全程跟踪督办，通过协商调度会、现场调研等方式监督进度，确保办理不拖延、不走样，推动协商成果落地见效。
办结，并不意味着管控的终结，而是进入“评”与“督”的新环节。在登科街道新场社区，改造完成的老旧小区迎来了“季度回访”评议。政协委员、居民代表和物业人员坐在一起，翻台账、看现场、提问题。社区用公共收益解决的126件“关键小事”，如更换楼道灯、维修单元门，多数源于这种“回头看”。“以前觉得答复完、委员签了字，工作就画上了句号。现在才知道，政协还有‘回头看’，办理结果要接受委员和群众评议，群众持续说好、评价‘满意’，这件事才真正算‘办好了’。”区住建局负责提案办理的李东感慨道。
通过将“提、立、办、督、评”五个环节有机串联、贯穿始终，实现了提案工作从“答复了事”到“全程管控”的深刻转变，切实将委员的智慧心血转化为可观可感的发展实效与民生温度。
价值重生：从“履职作业”到“发展引擎”
有了新机制牵引和新标尺衡量，提案的价值便实现了根本性的重塑。当协同的机制汇聚起各方力量，闭环的流程确保每个环节落地，一批批凝聚委员智慧的建议便从个人“履职作业”，转化成了推动产业升级、赋能城市发展、增进民生福祉的强劲引擎。
《关于恩阳农业产业园区后续运营管理的建议》的扎实落地，催生了从田间到舌尖的“融合文章”。前端，助力发展订单农业1.27万亩，让农户吃下“定心丸”；中端推动“恩阳芦笋”跻身四川省“天府粮仓”精品品牌、“恩阳葡萄”入选全国名特优新农产品；后端助力建成国家A级旅游景区4个、中国美丽乡村1个、巴山田园综合体8个，实现农业“接二连三”融合发展。“我们的芦笋，现在不光卖产品，还能‘卖风景’。今年联合电商平台搞电商直播，线上销售额就卖了2000多万！”双胜镇红岩社区党委副书记尹建民的笑容里满是丰收的喜悦。
《关于加快“梦华录”建设尽早恢复新场街秩序的建议》的落实，则让一条老街重燃“烟火气”，成功入选省级消费新场景。“晚上亮堂了，游客多了起来，我们这些小店的生意也跟着旺了！”商户马老板的感慨，道出了“营城聚人”的实际成效。
围绕群众“舌尖上的安全”，《关于加强外卖食品安全监管的建议》推动“外卖取餐柜+视频监控”点在财富广场等4个重点区域建成并投入使用，相关食品安全投诉量同比下降58%。“现在点外卖，能实时看见后厨，取餐也规范，心里踏实多了。”市民赵女士的感受，正是民生提案转化的温度。
“提案工作的价值，归根结底要从‘纸面’落到‘地面’。这每一步都是对政协履职担当的考验，也是协商民主生命力的体现。”区政协主席戚思国表示，“下一步，我们将继续深化全链条闭环管理，推动提案工作更加聚焦‘实质转化’与‘价值创造’，让更多提案建议转化为‘恩阳激情奔跑’的生动实践，为恩阳高质量发展注入更多政协智慧与力量。” （魏娜）
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