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党的二十大报告明确提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。安徽省滁州市卫生健康委强化党建引领，将党的政治优势、组织优势转化为医院发展优势、服务民生优势，让党建工作在守护群众健康、提升医疗质量的实践中彰显成效。
健全党建责任链条
理顺格局强引领。滁州市始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，以理论武装筑牢思想根基。加强党对卫生健康工作的全面领导，在市卫生健康委成立行业党建指导科，县级卫生健康行政部门全部成立党委（党工委），实现卫生健康行政部门对系统内党组织垂直统一管理，从体制机制上破解党建与业务“两张皮”问题。
凝聚合力促改革。滁州市始终贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，将医改工作纳入全市深化改革任务清单重点推进。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，形成医共体建设标准版、基层医疗卫生机构分类管理、医共体中心药房建设、实体化开展转诊会诊服务、妇幼保健与临床融合发展等可复制可推广的“滁州经验”。
提升效能强治理。滁州市充分发挥党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用，在书记、院长年薪制考核中，将党委书记抓党建等相关指标权重提至50%，形成“抓党建就是抓发展”的鲜明导向。健全完善公立医院“两个议事规则”“三重一大”制度，形成书记、院长权责明晰、各负其责、协调高效的工作机制。
建强组织战斗堡垒
夯实基层基础。根据医院科室设置动态优化党支部组建，基本实现“支部建在科室上”全覆盖，将党建工作链条延伸至医疗服务一线。在全省率先开展党支部参与科室重大决策试点，有力推动党建工作与业务工作深度融合、互促共进。
增强组织活力。全市卫生健康系统深入开展基层党组织建设“六亮”（亮党旗党徽、亮党的阵地、亮党的声音、亮党的活动、亮党的荣誉、亮党建品牌）行动。打造“1﹢N”党建品牌矩阵，坚持“一个支部干一件实事、一个支部创一个品牌”，推动基层支部建设从“组织覆盖”向“作用发挥”转型。
激活人才引擎。开展人才“强基赋能”工程，分层分类构建“精准引才、系统育才、科学用才、用心留才”的人才工作体系。近年来，全市累计引进医学紧缺人才、高层次人才350余人。实施管理层“头雁领航”工程，定期开展培训，提高班子领导力。开展中层干部“菁英锻造”工程，试点推行科室主任3年聘期制，打造“优胜劣汰、能上能下”的人才选拔机制。选派优秀年轻干部到沪苏浙三甲医院驻点培训，加强后备干部培养。全面落实“双带头人”培育工程，党支部书记、科室主任“一肩挑”占比达95%以上。
优化群众就医体验
强化能力建设。滁州市创建省、市级临床重点专科119个，专科诊疗能力持续提升。加强紧密型县域医共体建设，高质量建设9个县域医疗次中心，构建覆盖城乡的15分钟医疗卫生服务圈。遴选市级医院专家驻点帮扶基层医院，以“原籍优先”原则组建“县医返村”专家团队，选派骨干党员到基层医疗卫生机构担任“第一书记”。加强医疗质量控制中心管理，实现21个重点专业市级质控全覆盖，推动医疗服务同质化发展。主动融入长三角一体化发展，与沪苏浙高水平医疗机构累计签署合作项目424个。
办好民生实事。创新基本公共卫生服务“两卡制”，开展家庭医生“签约有感”行动，全市重点人群签约率达80.9%。完善献血“三免”政策，并实现省内异地互认，扩大直系亲属用血返还范围，扎实落实“血费减免一次都不跑”便民服务。推进“儿科和精神卫生服务年”行动，二级以上公立综合医院均设置儿科门诊和病房，新建滁州市青少年心理康复中心，构建“家-校-社-医”联动的立体化心理支持网络。推进院前急救体系化建设，实现城市区域10分钟、农村20分钟医疗急救圈布局。
优化服务流程。开设门诊“一站式”综合服务中心，实现“一窗受理、一站服务、一次办结”，患者平均等待时间缩短40%；实体化运行会诊转诊服务中心，制定外转“白名单”病种，建立外请专家多元化费用分担机制，仅2025年就通过规范转会诊服务为群众节省医疗费用约1600万元。建成滁州全民健康信息平台，实现医疗机构检查检验结果即时共享，有效减少重复检查。深入开展医德医风有关问题集中整治，发挥党员先锋模范作用。
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文：安徽省滁州市卫生健康委党委书记、主任 周巧玲
编辑：杨真宇
校对：于洋
审核：秦明睿 徐秉楠
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