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为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，科学谋划“十五五”发展蓝图，国资小新、国资报告联合策划推出《企盼“十五五”》系列访谈，邀约中央企业、地方国资委、地方国企负责人，畅谈学习党的二十届四中全会精神的体会与思考，展望“十五五”时期的发展战略与重点举措。
本期，为您带来海南机场集团党委书记、董事长肖发宣的独家专访——
2021年12月24日，在海南省委省政府、省国资委统筹推动下，在海南控股党委的坚强领导下，海南机场集团从破产重整的生死边缘浴火重生，正式回归海南国资体系。从2021年底到2025年，海南机场集团历经三年多国企改革攻坚战，实现了从“活下去”到“强起来”的巨大跨越，完成了从“涣散民企”到“自贸港建设主力军新型国企”的根本转变。
“立足新发展阶段，海南机场集团始终锚定国家战略，主动扛起自贸港开放枢纽建设先行者使命，全力打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽。”谈及未来，海南机场集团党委书记、董事长肖发宣表示，全岛封关运作即将启动，海南自由贸易港汇聚全球目光。作为海南自贸港连接世界的空中门户，海南机场集团将继续积极发挥党建“红色引擎”作用，确保集团在海南自贸港建设激流勇进的浪潮中把稳舵、向前进，全面提质增效，加快高质量发展，建设专业化、市场化、现代化的世界一流机场集团，与海南自贸港共成长。
海口美兰国际机场航站楼内人气旺盛
《国资报告》：对于党的二十届四中全会精神，您有哪些学习体会？
肖发宣：党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，让我们倍感振奋，催人奋进。我们要迅速把思想和行动统一到全会精神和国务院国资委、海南省委、省政府部署要求上来，助力海南加快打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。在人流方面，我们全力推进三亚凤凰、博鳌机场三期扩建，持续织密国内外航线网络，加快打造面向“两洋”的航空区域门户枢纽；在物流上，依托自贸港区位政策优势，拓展“一带一路”国家大宗商品贸易；资金流上，依托海南自贸港跨境投资政策优势，聚焦“五向图强”目标，通过与境外金融机构合作设立产业资金，大力引进境外资本投向自贸港战略性新兴产业，助力海南自贸港主导产业优化升级。
海南中心项目建设现场
《国资报告》：今年是“十四五”的收官之年，集团在服务国家战略、推动高质量发展中有哪些核心实践和经验？
肖发宣：回归海南国资以来，我们的核心实践是坚定不移地以党建为引领，以改革攻坚为核心任务，千方百计破解发展难题，促进海南机场高质量发展。具体体现以下几个方面：
一是省委的坚强领导是省属国企改革的“定海神针”。从破产边缘到焕然一新，根本在于坚持“国企姓党、国企为党”。在省委的坚强领导下，我们将党委决策嵌入治理全流程，在封关建设、产业转型等重大任务中保持方向不偏、力度不减，这是国企的最大优势，也是改革成功的根本前提。
二是自贸港政策是国企高质量发展的“加速器”。海南自贸港航权开放、加工增值免关税等政策提供了极其关键的历史机遇。我们将政策优势转化为发展胜势。
三是改革创新是国企破局的“金钥匙”。面对民企遗留的治理难题，我们通过“三重一大”“五会一层”“瘦身健体”破解体制机制障碍；面对枢纽能级不足，我们创新区域协同、航线开发模式；面对传统业态困境，我们培育临空+低空经济新动能。实践证明，“唯有改革才有出路，唯有创新才能突破”。
四是底线思维是国企运营的“生命线”。机场安全事关人民生命财产安全，我们坚守安全底线，实现安全 “零事故”；严守廉政红线，筑牢廉洁公司防线。
五是企业文化和人才队伍是国企发展的“核心动力”。目前我们拥有员工2万余人，我们以党建引领人才培养，优化队伍结构、提升员工归属感，形成“企业与员工共成长”的命运共同体，更好地为改革发展注入持久动力。
三亚凤凰国际机场廊桥机位停满飞机
《国资报告》：在“十五五”开局谋篇的关键节点，企业如何立足自身战略定位，为中国式现代化筑牢产业根基？
肖发宣：在“十五五”开局之际，海南机场集团将坚定贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实国务院国资委“深化国企改革”“发展新质生产力”部署要求，以自贸港为支撑点，紧扣“创建世界一流机场集团”的战略目标，以深化改革开放和科技创新为双轮驱动，重点做好以下方面：
一是强化枢纽功能，加快自贸港机场群建设，打造“一主一次、两支一货运”的现代化机场体系，提升面向两洋的航空门户枢纽能级；
二是培育新质生产力，进一步发展航空维修产业，布局航空物流产业，探索低空经济产业，打造新质生产力国际合作先导区和“近零碳”港产城融合示范区；
三是深化国际合作，利用航权开放政策拓展国际航线网络，通过专业化、市场化、数字化升级，全面提升产业链韧性和国际竞争力，为自贸港产业升级、能级提升和中国式现代化筑牢根基。
海口美兰国际机场开展封关运作设备试运行
《国资报告》：集团将如何选择适合自身的新技术、新模式、新要素，加快科技创新，培育新质生产力？
肖发宣：我们将紧扣海南自贸港总体规划要求，以科技赋能践行国家战略。一是聚焦前沿技术应用，加强智慧机场建设，推动科技赋能，积极应用新产品、新科技，优化旅客出行体验，实现服务品质升级。二是深化开放协同，借力自贸港政策优势，加强与樟宜机场、香港机场等国际枢纽的合作，引入先进技术与管理模式，为自贸港高质量发展注入科技动能。三是构建创新平台体系，联合各类市场主体建立多层次合作纽带，开拓和深化低空应用场景，推进一批具有商业模式的标杆项目落地，构建低空经济产业聚集、协同发展、资本赋能的生态圈，助力打造低空经济发展“海南模式”。
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