“24小时降雨642.5毫米、19513处山体滑坡、45629处塌方，2024年7月26日至29日受台风格美影响，湖南省郴州市资兴市遭遇的特大气象灾害致全市12.8万人受灾、2.3万间房屋受损，直接经济损失达166.8亿元；灾害发生后，资兴市迅速启动灾后重建工作，推进完成避险搬迁安置5200户，41所学校完成恢复重建和加固修缮，4个集中安置点于2025年4月全部交付使用，这是资兴冬春救助交出的民生答卷。”12月3日，“重建家园 温暖过冬”主题报道记者团走进湖南省资兴市避险搬迁集中安置点。
从安置点到“家”只需推开一扇门
兴宁镇集中安置点福兴苑。
很多人走进资兴市是追着小东江的雾而来，感受“雾漫小东江”的美景。清晨走在游道上，你会感叹这里的空气真是异常清新，而这里离资兴市兴宁镇也不远。记者走进兴宁镇集中安置点福兴苑，陈日茂家的餐桌上摆放着新鲜水果，90多岁的老妈妈在阳台晒着太阳，时不时摆弄摆弄刚晒的南瓜子。提到这里的房子，“好！”陈日茂对自己这套140平米的房子赞不绝口，“台风‘格美’来的时候，我家原来的老房子被洪水冲刷倒塌了，受灾后最着急的就是没地方住，安置点的房子是政府统一建的，搬入后家庭生活比以前方便太多了，吃什么马上到市场去买。现在，老妈妈和我们一起住，踏实得很！”
谢平华的平常商行。
谢平华的平常商行就在福兴苑一期的大门口，一早开门，四五位小区居民已经在门口，买些柴米油盐，再聊两句家长里短。提起去年的洪水，谢平华说：“原来住在山区，洪水来的时候还是挺恐慌的。”搬到这里不仅解决了住房问题，有一套90多平方米的住房，谢平华对自己的小卖部还特别满意，收入也不错，“这个小卖部就由老伴打理，平时来这买东西的人还挺多”。
福兴苑医疗卫生服务站医护人员正给居民黄奶奶的老伴检查腿部关节。
党群服务中心的桌子上放着基本医疗保险门诊慢特病政策解答，工作人员正在给居民宋大爷讲解报销事项。医疗卫生服务站医护人员正给居民黄奶奶的老伴检查腿部关节，告诉老人怎么吃药。七十多岁的黄奶奶说：“这里的医生很贴心。”针对冬季流感，卫生站可以为居民提供基本治疗并给安置点群众普及防范知识，遇到紧急情况，从安置点到镇医院仅两公里。
福兴苑篮球场里住户正在打球。
医疗卫生服务站旁边的篮球场里，正打球的住户笑着说，“有空就来打一会儿。”“兴宁镇集镇集中安置点福兴苑基础设施配套建设费用均由政府承担。集中安置点位于兴宁镇管宁路西侧，距东江湖旅游区1.6公里，建设集中安置房650套。”资兴市人民政府副市长赵品亮介绍，小区里的超市、卫生站、绿化道一应俱全。
资兴市兴宁镇集中安置点福兴苑,共安置受灾群众650户。安置点水、电、路、讯、园林绿化、道路亮化等基础设施齐全，还配套建设党群服务中心、村民活动中心、卫生室、篮球场等。从安置点到真正的“家”，或许只是推开一扇门的距离。这一目标的达成，正是应急管理部救灾工作实效的生动体现：让受灾群众在安置点不仅有安稳的居所，更能感受到家的温暖与生活的便利。
群众的“饭碗”端得稳稳的
健辉服饰的车间里机器轰鸣。
走进州门司镇集中安置点，健辉服饰的车间里机器轰鸣。负责人何华健擦着汗说：“多亏了政府帮扶，我们招了20多名受灾群众，每人每月能拿3000到4000元。安置点里很多大姐以前在家做过针线活，学习能力强，招工也方便。同时，我们免费培训了缝纫基础和安全生产，还安排老员工带新人。”“最近订单主要发给珠三角的服装批发商和江西的批发商。”李晚苟现在负责厂里一些管理和技术工作，他的爱人同样在这里工作，岳父岳母也过来帮做饭和搞搞卫生，每月全家收入近万元，“以前怕没活干，现在车间就在家门口，心里踏实。”
2025年，资兴市为支持灾后重建，向健辉服饰负责人何华健提供“福祥苑”集中安置点一楼270余平方米的门面作为新厂房，并减免租金。该服饰厂于今年正月初九正式投产，持续吸纳受灾群众、残疾人及家属就业，生产规模逐步扩大。何华健与务工群众李晚苟一家等受灾群体，灾后尤为关注搬迁安置及创业就业相关政策。目前，资兴市通过举办招聘会、开发公益性岗位、设立就业帮扶车间、推行以工代赈等多元举措，已助力4707名群众实现家门口就业。
目前，资兴市通过以工代赈、组织群众参与建房理事会等方式，引导群众主动参与灾后恢复重建。在集镇集中安置点建设中，组织群众成立建房理事会负责具体实施，包括与搬迁安置户签订代建协议、与承建单位签订承建施工合同、委托具备施工资质的建筑企业承建等，让群众的事情由群众办。
政策落地传递增收的喜讯
白筱村的田地里种植冬季作物。
州门司镇白筱村的西瓜地里正在种植冬季作物。“冬季这里种油菜苗，到明年开春正好能开出油菜花。夏季，这里种西瓜。”“去年台风把地毁了，多亏政府帮我们恢复耕地、流转土地，200亩西瓜收益100多万。”白筱村村支书黎孝华眼角洋溢着笑意。
“这一片以前是撂荒地，恢复用了一个月，清淤、平整土地，资金是中央财政衔接资金。”2024年“格美”台风特大暴雨洪灾后，资兴市将灾后重建与促进群众就业增收有机结合。
刘家村的恢复重建工程。
“洪水发生后，没有路，桥也断了，后来，桥和路修好了，有三座桥，现在，这里运输很方便，山上的竹子，砍下来，明天就会有车把竹子拉出去，就能够卖钱了。”77岁的州门司镇刘家村熊家组村民梁亮月提到现在的生活非常激动，“目前，村民帮忙梁阿姨一家砍伐竹子，每次运竹子都有近百根，一次收益就有几百元。”湖南财信金融控股集团驻刘家村工作队焦吉鸿也非常欣慰。
资兴市相关负责人介绍，去年台风“格美”灾情发生后，湖南建立“省级统筹、部门牵头、专班推进、市县主体”工作机制，集结157支工作队，按受灾程度分类支援，各对口支援工作队聚焦“六帮”任务（设施恢复、项目申报、搬迁安置、产业发展、就业创收、生态修复），累计投入资金2.69亿元。
按照“一年基本恢复、两年巩固提升、三年全面发展”的思路，例如，安排重灾村以工代赈项目47个、资金9955万元，对其他灾后重建和对口支援项目尽可能实行以工代赈，激发群众重建家园的热情和内生动力，并将中央财政衔接资金60%用于发展乡村产业，重点发展受灾群众能够广泛参与的优势特色种养产业，带动7468名群众增收，确保受灾群众搬得出、稳得住、能发展。
现在，资兴市作为湖南对接粤港澳“南大门”，依托长株潭与珠三角高铁1小时经济圈的区位优势，以避险搬迁集中安置为抓手，精准发力让发展提质增效，让温暖过冬的承诺落地生根。
小东江的晨雾散了，资兴的山更绿了——推开避险搬迁安置点的门，里面是温暖的生活和稳稳的希望。
来源：中国应急管理报
记者：翟琳
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