编者按
新时代对生态环境治理能力现代化提出新要求，“铁军风采”栏目将围绕“非现场执法”主题，聚焦规范生态环境行政检查、大力提升执法质效、优化营商环境等内容，分享各地在2025年执法大练兵中的实践经验。今日，我们看新疆！
新疆维吾尔自治区生态环境保护综合行政执法局以规范涉企检查专项行动为重要抓手，以深化执法大练兵为关键载体，一体推进执法规范化、精准化水平与执法队伍专业素养和实战能力不断提升，实现规范检查与精准高效监管的有机统一，为高质量发展提供坚实保障。
严格规范涉企行政检查
坚持将规范涉企行政检查作为优化营商环境的重要抓手，从清单管理、方式创新和程序规范三个方面系统推进执法监管体系建设。
坚持清单化管理，依据自治区生态环境厅权责清单等规定，梳理涉及行政许可、行政处罚和行政强制等245项检查事项，制定年度涉企现场检查计划并进行公示，切实做到“清单之外无检查”。依托“新疆生态环境执法一体化平台”，实现检查任务统筹调度和全过程管理，有效避免重复检查、多头检查等问题。
创新检查方式，积极推行“综合查一次”，实行简单事项“一表通查”，整合涉及水、气、土、声等环境要素的13类43项检查事项，制定统一的检查表格和标准，实现“进一次门、查多项事”，进一步提升执法效率；同步落实分级分类监管，根据企业信用和风险水平实施差异化检查频次，做到“无事不扰”。
规范检查程序，研究印发规范行政执法相关工作通知，细化“依法规范行政执法主体资格”等五大类18项具体措施，现场执法持证上岗率100%；试点运行“扫码入企”，通过“新疆生态环境执法一体化平台”手机端实现执法人员定位、亮证信息化、执法信息告知及满意度测评等功能，全面提升执法透明度和规范性。
深化执法实战大练兵
以执法大练兵为抓手，从实战、作风、法治、科技四维度持续加强执法队伍建设、优化执法方式、提升执法能力。聚焦重点领域，持续开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假、机动车排放检验领域第三方机构整治、城镇污水处理厂等执法检查。强化稽查内部纠错作用，进一步提升执法检查规范性；加强纪律作风建设，扎实开展警示教育。
为提升能力建设，举办涵盖执法稽查、机动车排放检测领域第三方机构现场检查等培训；动态更新“四个一批”执法人才专家库，聚力打造专业化执法队伍；强化行刑衔接，联合自治区高级人民法院、检察院、公安厅印发《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》，进一步细化部门职责，健全规范案件移送、联合培训等8项制度，合力打击环境违法犯罪。
加强以案释法和法治宣传，修订印发《行政处罚信息公示管理办法》，发布5批典型案例；将“双随机、一公开”制度与落实监督执法正面清单工作有效衔接，坚持审慎包容执法，落实首违不罚、轻微免罚，全区办理不予处罚案件106件，同比增长26.2%，实现严格执法与包容监管有机统一。
推动执法模式转型升级
完善制度机制，强化技术运用，全面构建非现场执法体系，显著提升执法效能。
制定《自治区生态环境非现场执法检查工作指引》，明确非现场执法流程与标准，将其纳入执法大练兵与日常监管重要内容。依托自动监测监控设备、信息平台等软硬件设施，采取生态环境信息化系统数据分析、违法风险监测预警等低介入、非接触方式，推行非现场执法，切实减少对守法企业正常生产经营干扰。
升级移动执法系统，增设日常、个案、专项检查模块，整合在线监控、无人机等科技手段，实现区、地、县三级检查任务实时调度与数据共享。全区非现场检查次数达1925次，同比增长46.5%，现场检查次数同比下降39.2%。通过实时监控数据分析、无人机巡查等方式，精准发现环境违法线索，既提升了执法覆盖面与精准度，又减轻基层执法人员工作负担，形成“科技赋能、精准监管、高效服务”的新型执法模式，为生态环境治理现代化提供有力支撑。
供稿 | 生态环境部生态环境执法局
编辑 | 张韵晨
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