文/何建梅
党的二十届四中全会为民族地区基层治理指明了方向。越西县立足民族特色，以党建为魂、队伍为骨、机制为脉，探索出辨识度高的治理路径，实现党建引领与善治为民同频共振。
党建铸魂强堡垒，构建闭环治理格局。坚持党的领导贯穿治理全过程，筑牢“上下贯通、左右协同”的治理根基。健全三级联动体系。构建“县统筹、乡承接、村处置”三级联动架构，同步打造社会治理服务中心（站、室）实体平台。以部门乡镇“去机关化”、企事业单位“去行政化”改革为突破，完善“班子成员联村、村（社区）干部包组、三级干部包户”机制，打破层级壁垒实现力量下沉。深化党建载体创新。践行“六尺巷”讲话精神，创新“党建引领、礼让促和、群众共治”工作法，将谦和礼让的传统文化融入矛盾化解，变“刚性处置”为“柔性疏导”。打造“星耀阿依”儿童全生命周期服务项目，通过“党政统筹+高校支撑+社会协同”联动模式，组织党员干部在健康守护、权益保障、教育提升等领域精准发力，以特色载体破解治理难题。完善闭环落实机制。将治理成效纳入领导班子考核和党建述职评议核心内容，健全“述职评议、目标考核、责任追究”三位一体体系，通过常态化督导倒逼责任落实，实现“责任到人、考核到岗、落实到位”，确保党建引领治理不悬空、见实效。
队伍赋能聚合力，锻造善治骨干力量。聚焦构建“选、育、管、用”全链条机制，激活干部人才治理活力。建强“头雁”队伍。以村（社区）“两委”换届为契机，聚焦人选储备、风险排查、流程细化等关键环节，选优配强基层带头人。深入实施“头雁领航、群雁齐飞”计划，推进村干部学历提升工程，培育一批“担当作为好支书”。激活党员先锋。通过“党课开讲啦”“万场微党课进支部”等活动筑牢党员思想根基。依托“双报到·双评价”机制组织党员下沉村（社区），设立党员示范岗、责任区，推行民情“八必访”制度，开展“亮身份、晒家风、比清廉”主题活动，引导党员在政策宣传、隐患排查、服务群众中亮身份、作表率。凝聚多元合力。精准培育持证社工人才队伍，动态补充基层服务力量。组建乡贤人才库，吸纳“五老”人员、“两代表一委员”及熟悉民风民情的“德古”等参与矛盾调解，构建多元协同的治理生态。
机制创新增效能，激活系统治理动力。以机制创新破解治理堵点，实现“减负赋能”与“精准服务”双向发力。细化网格治理。科学划定党群网格，选齐配强网格员，明确政策宣传、隐患排查、民意收集等核心职责，创新“居民点单、网格派单、群众评单”服务模式，依托“群众知情大会”“民情恳谈会”等载体，现场化解纠纷，让网格成为基层治理的“第一道防线”。打造智慧中枢。搭建“智慧嶲州·幸福越西”数字化平台，集成党建、治理、服务等功能板块，推行“一站受理、多元化解”机制，将高频政务事项下沉至村（村区）便民服务站，打造“一刻钟服务圈”，同步嵌入“积分超市”“红黑榜”等激励机制，以数字化赋能服务与治理双提升。深化减负赋能。开展“小马拉大车”专项整治，清理乡村冗余挂牌机构与议事协调机构，精简比例达80%以上。制定乡镇行政执法、公共服务、属地管理“三张清单”，清晰界定县乡村三级职责边界，杜绝“责任甩锅”“任务加码”，让基层干部轻装上阵抓治理、优服务。（作者系中共越西县委书记）
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