文/石晓 图片由四川省中医药管理局提供
近年来，遂宁市射洪市积极探索紧密型县域医共体建设新路径，获得“全国基层中医药工作先进县”等多项荣誉，射洪市中医医院成功创建三级甲等中医医院，县域内就诊率稳居91%，基层中医药服务量占比55%，群众满意度保持在95%以上，就医可及性、便利性、连续性得到有效保障。
图为当地群众正在体验中医药适宜技术。
健全“三项机制”，筑牢医共体建设组织保障
坚持高位推动，健全组织架构。射洪市委、市政府成立由市长任组长，市委常委等为副组长的中医药强市建设专项工作组，党政主要负责人牵头制定紧密型县域医共体建设规划，定期研究会商改革规划设置、投入保障、人事安排等重点工作，构建了“市委掌舵、卫健牵头、部门联动、医疗机构实施”的工作模式。
统筹优化资源，落实统一管理。按照全市医共体顶层设计规划，整合市、镇、村中医药服务资源，以射洪市中医医院为龙头成立“射洪市中医院集团”，设立“一办六中心”，制定医共体管理制度、规范标准161项，实现对成员单位的统一管理。建立涵盖市、镇、村三级的中医医疗质控网络，质控中心牵头对射洪各医疗机构开展专项督导和技术指导，实现中医医疗、中药服务等全流程管理。
推动资源下沉，提升同质化水平。选派31名中医专家“靶向下沉”到基层，开展查房带教、业务指导培训630次，形成“一院一科一策”品牌特色。以中医强基层“百千万”行动、巡回医疗、对口支援为抓手，累计派出医护骨干31人次，推广中医药适宜技术42项。
实施“三大工程”，提升中医医共体服务效能
中医优势专科建设。射洪市中医医院同四川省中医医院、四川省骨科医院等省级医院建立专科联盟15个，建立全方位帮扶合作。成功建成胸痛中心、卒中中心，培育国家级中医优势专科2个，省市级中医重点专科15个，指导射洪市第二人民医院（原名金华中心卫生院）、射洪市沱牌中心卫生院两个县域医疗卫生次中心成功建成市级中医重点专科。
中医药人才能力建设。采取“招聘一批、培养一批、提升一批”的人才工作方针，累计引进各类人才149人，成立国家名老中医传承工作室3个，培育省市名老中医11人，实施“基层名医培养计划”，为成员单位培养中医药学术传承人才18名。
“共享中心”项目建设。本级财政总投入3.49亿元，用于医疗机构基础硬件和就医环境改善，医共体信息化平台项目正有序推进，已建成医学检验中心、医学影像中心、心电诊断中心、消毒供应中心和远程会诊中心“五大共享中心”，实现了“基层检查、上级诊断、结果互认”，开展远程影像诊断、代理检验5.1万人次。
图为射洪市中医药健康养生集市。
聚焦“三大网络”，扩大中医医共体服务供给
中医药服务网络。县域内中心、镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，所有中医馆均能开展针刺、灸类、推拿类等6类10项中医药适宜技术，村卫生室和社区卫生服务站均能提供中医药服务，基层中医诊疗人次同比增长22.3%。
分级诊疗网络。实行医共体内检查结果互认，双向转诊利益共享、风险共担，医共体内双向转诊2400余人次，构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医格局。
健康管护网络。将中医药融入预防、保健、康复、健康教育等公共卫生服务，依托县级中医治未病中心，270支家庭医生团队全程参与群众健康管护，运用中医药健康干预手段服务高血压、糖尿病等人群32万人次，实现“防、治、康”的连续性服务。
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