阿坝州这片红色热土，是自然风光旖旎的生态家园，也是多民族和谐共居的美丽家园，更肩负着守护长江黄河上游生态屏障的时代重任。阿坝州各级纪检监察机关在“十四五”这一关键时期与建州七十周年的历史节点上，以强有力的监督护航重大项目落地，以“坝尚清风”专项行动为抓手，持续巩固风清气正的良好政治生态，用铁纪守护黄河上游碧水蓝天和长久安澜。
“十五五”开局在即，阿坝州各级纪检监察机关又将如何赓续红色血脉、强化使命担当，为民族地区高质量发展阿坝典范建设提供坚强保障？近日，廉政瞭望·官察室记者对阿坝州委常委、州纪委书记、州监委主任袁震进行了专访。
2025年5月，阿坝州委常委、州纪委书记、州监委主任袁震（中）在州政务中心社保窗口督导调研。
聚焦中心任务，护航发展大局
廉政瞭望·官察室：阿坝州委十二届七次全会提出要加快建成国际生态文化旅游目的地，为此，州纪委监委专门部署了“坝尚清风·廉洁文旅”专项行动。开展这一专项行动的主要考虑是什么？期望通过强化监督，如何具体地为文旅产业深度融合发展清障护航，营造风清气正的发展环境？
袁震：开展“坝尚清风·廉洁文旅”专项行动，主要是基于三个方面的考量。一是近年来查办的一系列案件暴露出的主要特征。从查处的原州文体旅局局长巴黎、大九旅集团原总经理姚晓荣等一批违纪违法案件来看，大多存在违规插手干预文旅项目等问题。二是推进阿坝文旅深度融合发展的现实需要。当前，我州正处在建设民族地区高质量发展阿坝典范的关键时期，各地都在抢抓项目建设，特别是今年州委十二届七次全会作出“推进文化和旅游深度融合发展、加快建成国际生态文化旅游目的地”的工作部署，一系列文旅项目开工建设，需要纪检监察机关做好监督护航，确保项目建设廉洁高效。三是推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治向大纵深发展的必然要求。旅游市场乱象问题，严重啃食群众获得感，群众深恶痛绝、反映强烈。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，维护人民群众切身利益是职责所在、使命所系，必须立足职能职责，强化“监督的再监督”，推动解决好群众急难愁盼问题，有力回应群众关切。
此次专项行动，我们将从三个方面重点发力。一是聚焦突出问题，开展专项整治。开展“纪委书记盯项目”工作，包联推动文旅重点项目，通过州县乡联动全覆盖监督文旅融合重点工程，着力纠治“靠项目吃项目”问题；制定出台监督保障优化营商环境工作措施，深化州、县（市）纪委监委班子成员联系重点企业工作，既帮助企业解决困难，又督促企业廉洁从商，着力纠治破坏营商环境问题；围绕旅游“吃住行游购娱”六要素突出问题，督促公安、市场监管、交通运输、文化旅游等行业部门深化专项整治、专项督查，着力纠治旅游市场乱象问题。二是强化案件查办，严肃追责问责。围绕推进文旅融合发展中的关键环节、关键项目、关键人员，严肃查处违规决策、吃拿卡要等阻碍文旅融合发展的违规违纪违法行为，通报曝光一批典型案例，形成有力震慑。对推进文旅融合发展中，各级党委（党组）、党员干部落实上级决策部署打折扣、不作为慢作为乱作为、懒政怠政等行为，从严追责问责。三是鼓励担当作为，大胆容错纠错。做实做细容错免责工作，打消干事怕出事、出错怕问责等思想顾虑。实时通报容错纠错典型案例，增强党员干部干事创业积极性。
廉政瞭望·官察室：阿坝州是黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地，生态保护责任重大。请问袁书记，州纪委监委在推动黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略落地方面，是如何开展常态化政治监督的？具体采取了哪些措施来督促相关单位和干部履职尽责，确保“国之大者”在阿坝不折不扣得到落实？
袁震：近年来，我们始终把监督保障黄河流域生态保护和高质量发展作为一项重要政治任务，制定了贯彻习近平总书记重要批示督办落实办法、监督检查常态化沟通协作机制，坚持把推动黄河流域生态保护和高质量发展纳入督办、监督检查的重要内容，结合实际制发了推动黄河流域阿坝州段生态保护治理和高质量发展监督执纪问责操作指南，明确政策落实、问题整改、资金管理、项目推进、干部作风和问题治理等6项监督重点，建立监督任务清单并实行动态更新，全力推动政治监督具体化、精准化、常态化。
为确保黄河重大国家战略在阿坝全面落地见效，我们坚持“以高质量监督保障高质量落实”的工作思路，着力提升政治监督质效。一方面，面对监督力量分散等难题，将第一纪检监察室设置为政治监督室，专责统抓全州黄河流域生态保护和高质量发展监督执纪问责工作，纵向联动县、乡纪检监察力量，横向联合派驻机构、主责部门，构建起专班化统筹、州县乡贯通、室组地联动“一盘棋”监督体系。另一方面，紧扣建设川西北生态示范区，将黄河流域生态保护和高质量发展作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，督促各级党委政府、职能部门将黄河流域生态保护和高质量发展与中心工作结合起来，推动落实生态环境保护党政同责，对工作开展不力的责任人特别是“一把手”严肃追责问责，促进形成各负其责、齐抓共管的工作格局。此外，我们还持续深化“铁纪守安澜 清廉护黄河”专项行动，健全完善阿坝州“沿黄四县”纪检监察机关联动协作工作机制，紧盯各部门各单位履职尽责情况，通过专项监督、联合监督、交叉监督等方式，持续发现并纠治问题。我们将进一步扛牢政治责任，持续强化监督执纪问责，用铁纪守护黄河上游碧水蓝天和长久安澜。
紧盯重大项目，心系民生福祉
廉政瞭望·官察室：“交通强省”战略下的阿坝州在“十四五”期间取得了令人瞩目的成绩，比如类似“县县通高速”的项目，是重大发展工程，也是廉政风险防范的重点领域。请问州纪委监委如何立足“监督的再监督”职责定位，加强对重大交通建设项目的过程监督，确保项目高效推进的同时，也能保障资金安全、工程廉洁，将“发展路”建成“廉洁路”？
袁震：“十四五”以来，全州交通运输建设投资达1169亿元，在加快川青铁路、都四轨道、久马高速、九绵高速建设的同时，开工建设了里程近500公里、投资近千亿元的川汶高速、川红高速等。我们把护航重大交通项目建设作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，坚持重大交通项目建设到哪里，监督检查就跟进到哪里，部署开展“五个之州”纪检助推行动、重大项目“清风护航”行动，紧盯立项审批、招标投标、建设管理等关键环节，跟进监督、全程监督，全力保障交通项目廉洁高效推进。
廉政瞭望·官察室：我们了解到，阿坝州正在深化拓展“走、访、解”活动，并聚焦“校园餐”、农村集体“三资”管理、医保养老等领域开展专项整治。请问，在这些关乎群众切身利益的领域，目前取得了哪些阶段性成效？下一步将如何巩固深化，让群众切实感受到公平正义？
袁震：群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，我们始终把提高人民群众获得感、幸福感、安全感作为工作的根本出发点和落脚点，持续深化“走基层、访民生、解难题”行动，持续推动解决群众急难愁盼问题。
一方面，结合州委群众工作“石榴籽”工程“六大行动”，联动推进“微网实格”和“坝尚清风行·有事找纪检”，通过敲门问访、电话寻访、重点回访等方式，接访走访群众2.7万余名，收集问题诉求2.9万余件，推动解决2.7万余件。另一方面，我们坚持集中力量打好“4+3”全国性、全省性专项整治攻坚战，一体推进查、改、治，如系统纠治行业领域乱象，深入整治“校园餐”管理突出问题，紧盯学校食堂管理不规范、利用项目招投标谋利、贪污侵占膳食经费等问题，立案196件，留置23人，推动完善制度192项；深入整治农村集体“三资”管理突出问题，追缴资金125余万元，推动农业农村部门全面完成1090个行政村资产核查，规范农村集体资产线上交易等。
我们将坚定不移贯彻落实关于“再抓两年”的决策部署，以超常规力度和脱贫攻坚精神，持续再发力再具体、再深入，滚动式、项目化整治行业性、系统性、地域性突出问题，一严到底惩治“蝇贪蚁腐”，解决更多民生痛点、难点，整治过程请群众参与、让人民评价，以实实在在的整治成效，让人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
强化自身建设，锻造纪检铁军
廉政瞭望·官察室：今年是“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”。请问，阿坝州纪检监察系统在“三化”建设中，重点要解决哪些问题？有哪些具体的规划和创新做法？
袁震：开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央要求、落实二十届中央纪委四次全会精神的重要举措。在我看来，全州纪检监察系统开展好“三化建设年”行动，根本是要解决好“人”的问题，才能有效破解办案质效不高、队伍建设不强、干部能力素质不足等现实挑战和困境。今年以来，我们不断加大干部队伍“选育管用”力度，运用调任、遴选、公招等方式，全系统新进补充100余名具有纪检监察、巡视巡察、法律、经济、信息化等专业背景或工作经历的干部。与此同时，围绕提高发现处置问题线索、运用大数据开展监督检查和案件查办等业务能力，持续擦亮“清廉讲堂”业务提能培训品牌，有计划、分层次开展针对性培训20期，深入开展数字赋能比武“大练兵”，探索“技案”融合新模式，常态化开展州县联动案件复盘，开创“轮流主办+知识课堂+现场问答”机制，梳理形成6类20条指导措施。
在“三化”建设中，我们创新“一县一品”战术打法，推动构建监督矩阵取得良好成效。比如，汶川县数据赋能强化村集体“三资”监督管理，若尔盖县部署黄河流域生态保护联动监督，松潘县探索创新同级监督新机制等。
廉政瞭望·官察室：锻造一支忠诚干净担当的高原纪检监察“铁军”是履职的重要保障。请问，阿坝州纪委监委在强化干部日常监督管理，特别是加强对“社交圈”“生活圈”监督，防止“灯下黑”方面，探索了哪些有效的机制和方法，以确保这支队伍始终成为党和人民的忠诚卫士？
袁震：纪检监察机关是党的“纪律部队”，肩负着维护党的先进性和纯洁性的神圣使命，“打铁必须自身硬”。近年来，我们始终坚持“管工作就要管干部，抓工作就要抓队伍”的理念，持续强化纪检监察干部队伍日常监督管理，以专项整治破局，全力锻造高原纪检监察“铁军”。2023年11月，部署开展能力提升迟滞化、工作成效低质化等“五化”问题专项整治，营造了“讲真话、抓落实”干事氛围；2024年4月，创新开展“准点”“躺平”“闲话”三类干部倾向问题专项整治；2025年3月，深入开展“不清醒、不学习、不进取、不担当”“四不”问题专项整治，进一步优化干部队伍作风。
同时，我们持续完善廉政档案“建管用”机制，动态更新纪检监察干部廉政档案，准确掌握廉洁自律和廉洁从政情况，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换、调整，严格稳慎、及时高效做好党风廉政意见回复，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。特别是针对“八小时外”的监督管理，我们制发《关于进一步加强纪检监察干部监督管理工作的六项措施》，细化17条具体举措，并结合民族地区实际，创新制定《阿坝州纪检监察干部严守政治纪律“五要七严禁”》。今年以来，我们以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，督促全体纪检监察干部进行自查自纠，召开全州纪检监察系统警示教育会，组织年轻干部旁听公职人员职务犯罪庭审，赴邑州监狱接受沉浸式警示教育，持续深化纪检监察干部队伍作风建设。
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