川观新闻阿坝观察 蔡海燕

“全州依托‘微网实格’机制累计实现176起成功预警，排查风险2.3万余件，安全转移群众8.5万人次。”12月10日，阿坝州委政法委常务副书记李戎生在“基层治理示范引领”专场新闻发布会上介绍道。

“微网实格”到底是什么？这种机制又是怎样帮群众预警的？

以往，阿坝州地广人稀、民族众多，治理半径大、响应速度慢一直是突出的难题。如今，全州被科学划分为1638个网格、9034个微网格。按照“县级指令最快5分钟到户、宣传动员3小时内全部覆盖”的要求，每个微网格平均联系服务30户约100名群众。

在此基础上，全州嵌入式建立了2994个网格党组织，组织1.9万余名党员进入网格，带动3万余名专兼职网格员共同担任信息员、调解员、协管员、宣传员和服务员。去年10月，马尔康市党坝乡网格员在凌晨巡查时，及时发现当地白塔出现裂缝，随即上报险情，最终协助152名群众安全转移。今年7月，茂县渭门镇网格员听到崖壁传来异响，仅用15分钟就完成了车辆劝返和人员疏散工作，随后山体发生垮塌，实现了零伤亡。

为适应不同区域的实际要求，阿坝州将划分的网格分为不同区域，针对城镇、农村、牧区、寺庙的不同特点，采取分类施策、精准发力的做法。在城镇，推行“微网实格+专属网格”模式，例如理县桃坪镇通过羌绣培训带动200余名妇女就业；在农区，设立“流动网格”，黑水县网格员为千余名外出群众解决了40余件急难问题；在牧区，建立“联户制+免跑服务圈”，方便远牧点牧民办理各类事务……

针对基层治理资源分散、群众办事“多头跑”等问题，阿坝州以州县乡三级综治中心为枢纽，推动多中心合一，建立“网格发现、中心吹哨、部门报到、协同销号”的工作机制。目前，州、县中心已实现实体化运行，乡镇中心建设正加快推进。13个县级综治中心首批已入驻政法、信访、人社、卫健等7个部门的960余名干部，实现群众诉求和矛盾纠纷“一站式”解决。

科技赋能进一步提升了治理的效能。依托“综治中心+网格化+大数据”模式，阿坝州动态录入人口、房屋、单位场所、地质灾害隐患点等基础数据，实现“一屏通观、一网统管、智能预警、全域调度”。同时，注重发挥人民群众的主体作用，激励他们参与到基层治理中来。“你拍我办”随手拍小程序的上线，有效激发了群众参与的积极性。大家发现问题随手一拍，后台部门实时认领处理。水管冻裂、路灯不亮、食材安全等民生“小事”得以快速响应。该小程序已累计处理民生事项1万余件，发放线索红包奖励9万余元。

治理的精度，最终转化为民生的温度。数据显示，去年以来，全州社情民意搜集量、政策宣讲场次、风险隐患排查数量和民生事项办结率显著提升，而刑事案件、命案、民商事案件和矛盾纠纷数量则明显下降，呈现出“四升四降”的良好态势。全州平安建设群众满意度持续位居全省前列。

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