商居混住小区矛盾协调难如何改？
文/《四川党的建设》全媒体记者 黎梦竹
在内江市资中县重龙镇后西社区银杏小区，两棵百年银杏树静静伫立。树下一块醒目的“商铺自律管理”公示牌，成为小区从“矛盾交织”到“商居和谐”治理之变的生动注脚。
作为典型商居混住小区，银杏小区沿街15户商铺与楼上居民朝夕相处，却一度因环境问题而彼此隔阂。“以前临街的窗户根本不敢开，餐饮店的油烟机嗡嗡响到深夜，桌椅都摆到路中央，过路得侧着身子走。”回忆起从前，小区老住户朱阿姨连连摇头。
困扰居民的堵点，就是小区治理的切入点。2023年，以内江市“美乡优城”行动为引领，资中县城市更新行动全面推开。后西社区抓住契机，强化党建引领，指导成立覆盖银杏小区的党支部，由联系该小区的社区干部担任党支部书记，牵头整合商户、居民、党员等多方力量，组建了一支小区自治的关键力量——红色自管委，拉开了小区改造与治理的序幕。
“由多方代表组成的红色自管委，能确保在改造和治理中商户诉求有代表、居民利益有平衡、党员先锋引领有体现。”后西社区党委书记罗金武道出关键，“小区党组织的作用，就是确保治理方向不偏，并为红色自管委搭建平台、链接资源，协调解决或向上反馈自管委无力处理的难点问题。”
改造不是“独角戏”，而是“协奏曲”。小区党支部党员和红色自管委成员挨家挨户收集民意，先后组织召开了多场协调会，精准确定改造项目，让商户与居民从“背对背”走向“面对面”。针对噪声问题，小区为临街住户统一加装了隔音玻璃窗；对于油烟难题，则指导餐饮店加装油烟净化器。
在银杏小区楼栋的外墙上，还装上了一排排古朴典雅的安全护栏——这是资中县在城市更新行动中，专门为临街、临巷的楼栋量身定制的仿古风格安全栏方案，既守护了居民“头顶安全”，也延续了古城风貌。点滴改造，如春风化雨，悄然重塑着小区的面貌。
硬件提升筑牢治理之基，机制创新则激活和谐之韵。在红色自管委积极推动下，商户与居民共商共议，制定《商铺自律公约》，将“讲诚信、保安全、不占道”等务实条款写入公约。同时，建立“红色自管委抽查+联户员走访+居民监督”立体监督网，每月通过“红黄旗”公示评比结果，让商铺守约情况透明可见。
“自从有了《商铺自律公约》，整个小区的环境有了很大改善，群众针对商铺的投诉也几乎没有了。”罗金武说，截至10月底，小区今年已对10户商铺进行“黄旗”警示并完成整改，商户履约自觉性显著提升。
“这个公约好！现在道路宽敞不拥挤，我们做生意也舒心。”在小区经营8年羊肉汤馆的陈老板对治理效果深有感触，“环境好了，来的客人多了，邻里关系也和睦了。”
治理能力的提升，同样离不开系统性支撑。据了解，内江市委组织部还将对全市小区党组织书记开展常态化分级培训，围绕党的建设、物业管理、群众工作等重点，通过开发实训课程、案例讲解、经验推介等方式，提升小区党组织书记履职能力，推动基层治理从“应急响应”向“长效可持续”转变。
如今的银杏小区，商铺井然，巷陌洁净，正走在一条商居融合、共建共享的善治新路上。
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