张敏 川观新闻巴中观察 白川东 任星旗
冬日寒意渐浓，但巴中市通江县干群谋划发展的热情却持续升温。近日，一场关乎通江未来五年发展路径的“头脑风暴”正在通江各地各部门深入展开。
专题调研座谈会现场
为切实履行人大监督职责，充分发挥代表主体作用，自今年10月以来，通江县人大常委会便组织开展“十五五”规划纲要编制专题调研，系统上下通过深入一线查实情、听民声、汇众智，为规划纲要的完善优化注入“源头活水”，凝聚智慧与共识。
开门纳谏：汇民智、聚共识
“规划好不好，群众最有发言权；发展行不行，代表来建言。”12月4日，通江县人大常委会邀请市、县人大代表以及来自企业、社区、农村等不同领域的群众代表参加座谈会，围绕“十五五”规划纲要初稿，展开了热烈而深入的讨论。
“乡村振兴要更注重特色产业培育”“城市更新应优先解决老城区停车难、管网旧问题”“教育医疗资源布局要更好兼顾城乡均衡”……人大代表们结合自身工作和生活体验，既谈愿景希望，也提中肯建议，内容涵盖产业发展、城乡建设、民生改善、生态环保、社会治理等方方面面。“交通外部‘大动脉’和内部‘微循环’同步推进，既要早日实现‘高铁梦’，又要筑牢乡村道路‘防护网’”“加强养老和育幼人才队伍建设，提升养老服务供给能力”……群众代表也带来了最原汁原味的基层声音，从社区养老到农村饮水，从就业扶持到文化惠民，话语朴实，建议务实。
一条条建议被认真记录，一个个观点引发思考——让规划编制从“闭门造车”走向“问计于民”，使规划蓝图更接“地气”、更具“温度”。
深度调研：摸实情、话愿景
调研不是“走马观花”，而是沉下去的“把脉问诊”。这段时间，通江县人大常委会调研组携相关领域专家和部分市县人大代表，先后深入通江县发改、交运、水利等20多个部门和乡镇，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈交流、随机走访等方式，全面了解当前经济社会发展现状、存在的短板弱项以及对未来五年的发展构想和项目储备情况。
在通江县发改局，调研组围绕“十四五”规划收官情况、“十五五”发展基础与潜力，与部门负责人深入研讨，梳理出产业结构转型升级缓慢、新兴产业培育不足等核心问题；在工业园区，走访重点企业时，详细记录了企业融资难、人才引育留用难等发展痛点；在乡镇田间地头，调研组与村干部、种植大户促膝长谈，发现农业产业化水平不高、农村基础设施配套滞后等现实短板……
调研组坚持问题导向，不仅询问“是什么”，更深入探讨“为什么”“怎么办”，深挖根源，找准症结，当面反馈问题28个，为更加精准地编制规划提供了第一手资料。
闭环监督：促完善、保落实
“群众的期盼就是工作的方向，代表的建议就是行动的指南。”对于调研中发现的问题和座谈会上收集到的建议，通江县人大常委会调研组进行了系统梳理、分类研究，形成高质量的调研报告和意见建议35条，及时反馈给县政府及规划编制牵头部门。
通江县发改局相关负责人表示，将充分吸纳各方智慧，持续打磨完善规划纲要，让规划既符合上级要求，又贴合县域实际，更能满足群众期盼，真正成为引领全县“十五五”时期高质量发展的“施工图”。
“相关部门要建立意见建议办理台账，实行销号管理，确保意见有回应、建议有落实。”通江县人大常委会着力构建“调研—反馈—整改—督办”的闭环监督体系，将持续跟踪规划修改情况，推动规划更加科学合理、顺应民意。此次专题调研，是一次汇集智慧、凝聚共识的民主实践，是有效提升“十五五”规划编制工作的科学性、民主性，为通江未来五年的高质量发展渲染更富活力的底色。
蓝图正在一笔笔描绘，征程即将一步步开启，通江的发展也将翻开新的篇章。
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