川观新闻德阳观察 周玉琴
在德阳市旌阳区旌阳街道，有一条充满故事的街巷——丁香巷。巷内人来人往，最热闹的地方，莫过于丁香巷社区综合服务中心。这里曾是闲置的二重“探亲楼”，如今“蝶变”为覆盖5个社区、服务5.7万余居民的社区综合服务中心。围绕“全龄友好”理念，中心集成便民服务、养老托育、文化休闲等多元功能，不仅承载着前沿的社区治理理念，更浸润着鲜活的市井温情。这背后，藏着怎样的治理密码？近日，川观新闻走进这里，探寻答案。
宽敞明亮的居务服务大厅。周玉琴 摄
空间再造：从闲置资源到温情“会客厅”
走进中心大院，温馨气息扑面而来。不少居民正聚在“邻里茶话角”休闲聊天。“这是一个多功能活动空间。”丁香巷社区党委副书记刘师邑介绍，这里不仅是大家喝茶、下棋、阅读的休闲场所，还兼具“零工驿站”信息发布功能，更是社区书记与居民“摆龙门阵”、共商大小事务的议事平台。
“书记龙门阵”上社区书记和居民一起议事。受访者供图
茶话角一侧，是一面有着“中国二重”字样的浮雕墙。刘师邑解释道，作为典型的“家转居”社区，丁香巷社区及周边几个社区居住着大量二重职工，他们对“二重”怀有深厚情感。在众多老职工的建议下，中心专门打造了这面“国之重器”浮雕墙，并设“二重微博馆”，陈列着8万吨模锻压力机模型，以及居民捐赠的老照片、工装等。这些充满历史温度的物件，营造出独特的文化氛围，让居民对中心产生了天然的归属感。
“邻里茶话角”人气爆棚。周玉琴 摄
中心一楼的居务服务大厅整合了社保、户籍、民政等近200项高频便民业务，实现“一站式”办理。门口清晰的服务与活动清单，让居民对“周有小活动、月有大主题”的安排一目了然。
“现在来办事，不仅方便，环境好，服务态度更是没得说。”居民郝树君感慨道。对比过去仅几百平方米、办事排队无处落脚的环境，如今宽敞明亮的大厅、舒适的等候区、热情的志愿者引导，以及日益丰富的社区活动，让居民的体验感发生了根本转变。刘师邑表示，中心自建成以来日均接待约300人次，真正把居民“聚了起来”。
需求导向：从“基础单一”迈向“多元立体”
聚起来的是人气，连起来的是人心。“我们始终把‘问需于民’放在首位。”丁香巷社区综合服务中心主任杨帆表示。目前，围绕居民需求，中心开展的特色服务已拓展至失能护理、儿童心理、职工帮扶等十余类。
中心邀请专业人员为社区居民提供失能老人照护培训。周玉琴 摄
针对片区内老龄化程度高、失能老人较多的现状，中心引进了专业护理机构设立社区护理站，为近300名失能老年人提供专业的上门护理服务，并为家庭照护者提供急需的“喘息服务”。同时，积极对接市、区残联资源，打造了残疾人庇护工场，主要为重度肢体、智力、精神类残疾人提供就业支持与技能培训，目前已成功吸纳12名残疾人稳定就业，帮助超过100人达成初步就业意向。
中心为社区居民提供便民服务。周玉琴 摄
服务的延伸不止于专业机构引入。中心打造的“丁香驿”集合了便民服务站、小哥驿站、积分超市，并引入了理发、烘焙等便民业态；建成的“丁香市集”不仅为周边群众提供了59个灵活就业岗位，每月还能为社区带来约2.3万元的租金收入，反哺社区公益。居民罗小蓉被社区的变化深深感动，主动加入了“丁香和事帮”志愿服务队。“大家的需求有地方解决，矛盾有地方调和，邻里自然更和睦了。”她自豪地表示，目前志愿队伍已从30人扩大到了43人。
圈层覆盖：服务直达居民“家门口”
服务，绝不只停留在中心的大院里，它像一条充满活力的藤蔓，将触角延伸到每个需要的角落。
社区托管服务让娃娃有去处、家长更安心。受访者供图
作为片区级枢纽，中心创新采用“牵引式”资源整合与“公益+市场”运营模式，构建起“中心—延伸—辐射”三级服务圈层。以养老服务为例。中心围绕片区内13306名60岁以上老人、251名失能老人的实际需求，通过三级圈层实现“服务适配、精准覆盖”——
中心圈层为“专业照护枢纽”，聚焦失能、半失能老人核心需求，在综合服务中心引入专业机构，上门提供陪护、康养、心理疏导等“喘息服务”；在丁香苑社区养老中心，设置58张床位，提供集中照护“一站式”服务。
延伸圈层为“日间照料拓展”，覆盖健康及慢病老人，联动医疗机构开展义诊、健康讲座与慢病随访；依托9个日间照料中心与10个老年活动室，开展文娱手工课程，丰富精神生活。
辐射圈层为“便民服务可及”，片区设有6个老年助餐点，提供营养配餐与送餐上门；同时设立5个老年大学教学点，建设老年友好社区，持续优化居住环境，提升安全与舒适度。
如何使社区服务保持持久活力？丁香巷社区综合服务中心的答案是：创新机制，自我造血。
杨帆介绍，中心设立了运营管理委员会，并聘请一名高级社工师担任空间营造师，动态优化功能布局。在运营上，通过引入便民业态获得固定分红、以场地资源置换公益服务等方式，探索出良性的自我造血路径，“通过‘投入—服务—收益—提质’的闭环，打破了单纯依赖政府投入的局限，确保了服务中心的可持续发展。”
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