川观新闻宜宾观察 曹洋 罗顺
“现在小区环境好了，租客心甘情愿多掏租金，明年我家三套房子租金能收3000元。”12月7日，在宜宾市珙县巡场镇中坝村书香苑小区，63岁的居民李耀华刚和租客谈好了明年每月房租上涨200元的事情。
房租不降反涨，租客也答应的高高兴兴，这源于珙县今年开始实行的“三无”（指无物业管理、无自治组织、无人防物防）小区分类治理推进行动，极大改善了小区居住环境。今年以来，珙县筹措资金1200余万元，按照“虚拟型、围合型、分散型”三类分类施策，将35个城市“三无”小区整合优化为19个，并对2个城郊结合部“三无”小区进行改造，多个小区面貌焕然一新。
“行动通过对小区硬件提质，实现‘面子’焕新颜，通过治理转型，让‘里子’聚民心，真正让群众在小区里实现有居变宜居，客人变主人。”珙县县委组织部相关负责人介绍。
硬件提质 “面子”焕新颜
书香苑小区是2022年迁建的安置自建房小区，位于城乡结合部，有当地居民和租户近800人。虽然房子修建时间短，但中坝村党支部书记、主任黎光平有一肚子苦水，“大家都戏称小区是‘尘都’‘水泥路’。”黎光平说，意思就是晴天全是土，雨天都是路上都是水和泥。“下雨出门都要穿筒筒鞋（即雨靴）。”李耀华接过话头，“说起住在城乡结合部，还不如真的农村环境好。”
同样有着居住环境忧愁的还有安民社区拾捌小院的居民陶小平，他回忆，曾经的拾捌小院，杂草丛生、电缆线路杂乱无序、路灯昏暗、角落荒废，他急迫想改变小区的现状，奈何个人的力量始终太微弱。
“居住环境是居民们想要解决的首要问题。”珙县社会工作部相关负责人介绍，为解决群众需求，珙县从今年4月起开始启动“基础设施补短”工程。
然而，改造的过程也并非一帆风顺。黎光平介绍，开始也有群众不理解，认为政府搞“面子工程”，各类事情都不配合。“小到一块石头、一座灯杆、一个花台都有争议。”在整个改造过程中村两委曾召集召开15次户主会，逐一解答村民们的疑问。
拾捌小院也面临困境，老小区地方窄，环境复杂，改造难度大。“我们详细论证了这片老旧小区的情况，决定把周边的邮政小区、教育局小区等四个小区与拾捌小院进行合并。”上述负责人介绍，合并首先就是要拆墙并院，让原来四个独立小区互联互通，打破物理壁垒，但拆墙引来了不少群众质疑。
安民社区副主任喻雪介绍，改造核心还是要实现小区自治。“因此我们从各小区里选出党员干部、乡贤能人成立小区自管委员会，向小区居民做好解释工作。”
群众工作做通了，改造工作紧锣密鼓开展起来。排污管网改造、地面修复、体育健身、娱乐休闲、灭火器安装一个个项目持续推进，智能道闸、充电桩、活动室等硬件设施也逐步“上新”。
书香苑小区甚至安装起智能系统，公开透明地公示小区经费公开情况。在拾捌小院小区，曾经闲置废弃的房屋，建起了宜邻活动室、儿童活动中心、居民议事亭，小区面貌的变化让许多住户主动参与进来。“看到现在的小区环境，大家都竖起大拇指，不少居民感慨‘安居’才能乐业。”陶小平说。
治理转型 “里子”聚民心
小区环境治理改造好要保持下去，就必须提升居民的主人翁意识，让大家都参与到小区治理中来。
书香苑小区毗邻巡场镇第三幼儿园、米市街小学、实验中学、杉木树中学等7所学校，具备得天独厚的区位优势与文化培育基础。“我们给小区取名叫做‘书香苑’，一方面地理位置有‘书香气’，另一方面是小区氛围营造书香满满，随处可见鼓励读书的标语、书画等，还设有微型书架，希望能从内到外影响小区居民。”黎光平说。
“现在我们对小区租客都有要求。”李耀华说，那种邋遢的、不注意公共卫生的，大家都不愿意把房子租给他们，现在每到周末，很多人带着小孩到这里参观、娱乐。
当天下午，在拾捌小院宜邻活动室里，社区志愿者正在给老年人们提供一场“智享服务”。“其实就是教老年人怎么玩手机。”喻雪介绍，社区很多老年人子女在外工作，微信没声音了不会弄、摄像头不会翻转……很多大家觉得很平常的智能手机使用功能他们都不会，收集到这些需求后，社区有针对性地开展部分课程。
除了居民的刚需，社区还邀请社区能人、退休教师等在宜邻课堂里给居民教授唱歌、跳舞、舞狮等各类课程，让群众在闲暇时能有丰富的文化生活。
“边学边练，大家自发组织起各类演出活动。”喻雪介绍，今年以来，拾捌小院先后组织了“庆祝建党104周年”主题活动、“同心同行，共庆生辰”集体庆生仪式、“情暖夕阳，爱润幼苗”爱心公益活动等，大多节目都由居民自己当演员。
“文化表演出彩，还有小区的节目被县上选中，大家都非常有成就感。”喻雪说，现在居民都喜欢参加社区组织的文化活动，很多小区也自发开设课程。“活动开展起来，民心也聚了起来。”
在拾捌小院，楼道文化墙、墙体3D彩绘也成为居民打卡点，往日分散独立的楼栋，如今大家见面都喜气洋洋。
小区改造只是一个起点。珙县县委组织部相关负责人表示，下一步，珙县将持续开展居民素质文化活动，引导居民发挥主观能动性，真正将“三无”变为“四有”，实现从“脏乱差”到“洁净美”、从“功能缺失”到“活力迸发”、从“隐患重重”到“安心宜居”、从“漠不关心”到“家园情怀”的深刻转变。
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