陈兰
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在12项战略任务的第一项,提出“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”。实体经济是立国之本、强国之基,绿色发展则是其高质量发展的鲜明底色与价值导向。将绿色低碳理念系统性嵌入国民经济的供给体系与产业运行,是顺应人与自然和谐共生这一中国式现代化本质要求的必由之路。为此,必须以“双碳”目标为牵引,从全面、协同、创新、安全四个维度深化实体经济绿色转型,在实践中探索生态保护与经济发展“双赢”的有效路径。
全面转型:整体性与系统性的深刻变革。全面转型是实体经济绿色发展的根本前提与基本形态。这要求我们必须将绿水青山就是金山银山理念贯穿于实体经济发展的全过程,推动发展理念、发展方式和运行机制向绿色化、低碳化、循环化进行系统性转变,构建产业绿色化与绿色产业化相互促进的有机整体,其核心在于整体性和系统性两大维度。
在整体性上,需以碳达峰碳中和目标为统领,统筹生态保护、民生改善与经济发展的多重目标,兼顾短期治理成效与长期可持续性,科学制定实体经济绿色转型的时间表、路线图与施工图。同时,要探索区域间基于资源禀赋和产业基础的梯度发展与有序合作。
在系统性上,必须实现实体经济从生产到消费的全过程、全链条、全地域绿色转型。一方面,要坚决做“减法”,依法依规淘汰高消耗、高排放的落后产能;另一方面,要着力做“加法”,通过技术改造提升资源利用率和全要素生产率,最终贯通生产、分配、流通、消费各环节,构建一个供需匹配、价值循环的绿色经济系统。例如,在生产端发展绿色制造,在流通端打造绿色供应链,在消费端倡导绿色采购,从而形成环环相扣的绿色联动效应。
协同转型:统筹性与全球性的合力推进。协同转型是破解绿色发展复杂难题的关键机制。其要义在于处理好内外、上下等多重关系,凝聚绿色发展合力。其中,对内而言,重在统筹。必须创新规则供给与机制革新,综合运用投资、财税、金融、价格、标准等多元化政策工具,引导生产要素向绿色领域高效集聚。这既包括推动绿色基础设施的硬联通,也涵盖规则与机制的软联通,为绿色技术产业集群和生产力发展营造良好生态。对外而言,着眼全球。面对全球性的气候与生态危机,中国实体经济的绿色转型必须主动融入全球气候治理。通过推动全球碳市场机制谈判取得新进展,驱动企业在投资、生产与供应链布局上进行结构性调整,利用国际国内两个市场两种资源,减少全球资源环境压力,并为全球生态文明建设贡献中国智慧与中国方案。
创新转型:科技性与产业性的深度融合。创新转型是驱动实体经济绿色发展的核心引擎与内生动力。它涵盖了技术、产业、制度与社会认知等多个层面的深刻变革。科技创新是绿色转型的支点。实体经济是科技创新的主战场,而绿色技术的研发与应用则是关键突破口。习近平总书记深刻指出:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”这一重大论断揭示了通过科技创新实现从传统生产力向新质生产力跃升,是平衡绿色转型与经济发展,构建低消耗、高效能、环境友好型生产方式的根本途径。产业创新是绿色转型的载体。必须将科技创新成果与产业升级紧密融合。具体而言,要一手抓传统高耗能产业的节能降碳改造,一手抓绿色制造、清洁能源等产业的培育壮大,通过破立并举优化产业格局,并前瞻布局未来产业。
安全转型:技术性与社会性的战略保障。安全转型是确保实体经济行稳致远的战略屏障。面对技术、生产、供应链等内外部风险挑战,必须牢固树立底线思维,夯实安全根基。在技术安全层面,要着力提升绿色低碳关键核心技术的自主可控能力,防范“卡脖子”风险,并建立全周期的监测评估与风险防控体系。同时,通过发展绿色制造与循环经济,优化产业链供应链布局,增强其韧性与抗风险能力。在社会安全层面,绿色转型必须坚持先立后破、稳中求进的原则。在做大绿色增量、优化绿色存量的同时,要高度重视转型过程中可能引发的就业、物价等方面风险,坚守自然生态安全边界,严守资源安全底线,完善应急预案与社会协同治理机制,为绿色转型提供坚实的法治与制度保障。
四川的实践为“四个转型”提供了生动的区域样本。“十四五”期间,四川作为清洁能源大省,深入落实“双碳”目标,以终端用能电气化为抓手,通过“电动四川”等行动,有效提升了实体经济的“含绿量”与“含金量”。其所构建的绿色制造体系,体现了产品设计生态化、能源动力低碳化、制造过程清洁化、资源利用循环化、技术装备高端化等“五个转型”的系统思路。
推动我国实体经济绿色发展是一项长期而复杂的系统工程。未来,需要在农业、工业、服务业各领域全面推进绿色化,形成与先进绿色生产力相适应的新型生产关系。要将生态环境内化为生产力发展的内在要素,系统发挥“四个转型”的合力,才能将潜在的绿色优势转化为现实的发展动能,把丰富的资源环境禀赋转化为实实在在的绿色发展成果。
[作者单位:成都工业学院马克思主义学院。本文系四川省哲学社会科学基金马克思主义理论研究和建设工程项目重点项目“基于大讲堂的形势与政策课教学改革创新与实践研究”(项目批准号:SCJJ25MGC09)阶段性成果]
【未经授权,严禁转载!联系电话028-86968276】
