华西社区报记者 刘俊 都江堰市委社会工作部供图

11月4日，记者走进都江堰市莲花社区“堰水·莲心桥”调解室，几位退休老干部正与社区网格员围坐一堂，倾听居民关于智能水表改造后的反馈，这是都江堰市“堰水+”社会工作室推动基层治理现代化的生动缩影。

在“十四五”规划明确提出“健全城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移”的背景下，都江堰市的创新实践恰逢其时。2024年以来，都江堰市紧扣国家治理体系和治理能力现代化目标，坚持以党建引领为核心，以“五社联动”为路径，创新打造“堰水+”社会工作室，构建起“1+5+11”组织体系——即1个综合服务室统筹全局，5个专项组分类推进，11个镇街分站扎根基层，推动治理重心下移、服务资源下沉，探索出一条“党群共治、精准破题”的高质量治理新路。

坚持党建引领  多元共治强根基

基层治理千头万绪，如何找准切入点？“堰水+”社会工作室作为社区社会工作支持中心的重要力量，整合老干部、社区骨干、网格员、社区志愿者、慈善组织等多方力量，形成“党组织牵头+专业队伍支撑+社会力量协同”的治理架构。

在竹瓦社区，“堰水·传明说法”工作室里，退休法制工作者朱传明正在为社区居民讲解民法典知识。由他领衔的法治宣讲团，不仅提供法律咨询，更通过“师带徒”模式，为社区培养了一批“法治明白人”。一位刚参加完培训的网格员感慨：“有了专业指导，我们调解邻里纠纷更有底气了。”

面对小区12345热线投诉量居高不下的难题，“堰水+”工作室建立“筛查—核实—协商—处置”全流程机制，实施“两张清单”动态管理，一般问题专班直处，复杂问题部门联处，重大顽疾提级研处。

同时，“堰水+”工作室联合街道盘活闲置资源，建成学习阅读、活动会议、协商议事、暖心驿站、市民休闲5大功能服务阵地。阵地设置政策宣传栏、矛盾调解室等专区，依托党群服务中心强化民情搜集、服务供给功能，构建党建引领下的基层治理枢纽，为群众提供“一站式”服务支持。

在龙池镇，一场关于停车位优化的“院落议事会”正在举行。社区微网格员、业委会代表、物业公司负责人汇聚，在工作室专业调解员的主持下，最终形成了“科学规划+分流引导”的解决方案。通过“专班直处-部门联处-提级研处”三级响应体系，2025年上半年，都江堰全市小区12345投诉量同比下降4.81%，60余项违建、物业纠纷得以就地化解。

聚焦重点人群   五社联动护成长

留守儿童的发展困境，一直是“堰水+”工作室牵挂的重点。2025年，以“堰水·有爱驿家”社会工作室为枢纽，通过“五社联动”，发动社区、企业、社工组织筹措资金30余万元捐资助学，改造提升紫坪铺小学校园食堂、宿舍等8处设施，消除安全隐患12项，捐赠学生校服、冬季睡衣，惠及师生300余人。更令人感动的是，“公益助学”座谈会上，20余家社会力量主动认领“微心愿”96个，捐赠物资价值15万元。建立“校社家”联动机制开展家访300户，形成“物质保障+心理疏导+教育赋能”立体关爱网络。

此外，“堰水+”工作室还联合紫坪铺水库、大熊猫国家公园管护站等在地科研院所，打造“寻找大山里的珍宝”主题研学体系。设计珍稀动植物科普、卫星观测实践等课程，构建儿童社会实践基地；引入亚高山植物研究所资源建设校园微型植物园，开展“丫丫石语”文创教学，以本土自然人文资源拓宽山区儿童视野，推动教育内容与在地文化深度融合。“孩子第一次知道，家乡的山水这么美，知识这么有趣！”家长张女士说。

除了儿童群体外，青少年的司法保护也是“堰水+”工作室的服务重点。17岁的李捷（化名）曾因一时冲动误入歧途，在“堰水+”工作室的帮教下，他不仅完成了心理矫治，更在社工的鼓励下重返校园。“他们没放弃我，帮我找到了人生的方向。”小李说。如今，他已顺利考入职业学校，开启新生活。

通过“1+3社会调查模式”“四合一合适成年人培训”等机制，工作室已开展个案调查100例、帮教服务1000次，覆盖未成年人及家庭2000户，推动建立检察院帮教基地，形成附条件不起诉监督考察示范案例，实现再犯率显著下降。

治理持续升温 民生服务有质感

从矛盾调解到留守儿童关爱，从司法保护到社区更新，都江堰市“堰水+”社会工作室以“党建引领、五社联动”为主线，积极践行“十四五”规划关于加强和创新社会治理的要求，推动基层治理从“单打独斗”走向“多元共治”，从“被动响应”升级为“主动破题”。

记者获悉，截至目前，“堰水”社会工作室通过“两张清单+三级响应”治理机制，以“老干部智库+专业社工+社会慈善”资源集成，累计化解基层矛盾2300余件；整合老干部“银发智库”开展17期专项攻坚，完成30余个小区“一户一策”改造；联动镇街收集民情建议100余条，解决民生痛点40余件，形成“数据驱动+精准施策”现代化治理范式。“现在有问题知道找谁，有困难有人帮，社区真的成了我们的暖心家园。”家住紫坪丽景的陈先生说道。

据都江堰市委社会工作部相关负责人介绍，接下来将积极结合立园满园、乡村振兴、新就业群体关爱等工作，将持续优化“堰水+”社会工作室工作职能，深度整合社区、社会组织、社工组织、志愿者组织、社会慈善组织“五社”力量，加强人员培训、建议处置、经验交流，着力打造专业性强、有特色的社会工作机制和队伍。并不断吸纳民意、汇集民智，推动新时代社会工作高质量发展。

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