邓大鸣

前不久，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），不仅进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓，而且明确“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”的导向，彰显了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，用过“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

过“紧日子”是党的初心使命使然。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，也是党重要的执政理念。而党政机关过紧日子、人民群众过好日子正是这一执政理念的具体实践。过紧日子展现的是大党应有的担当与作为；让人民群众过好日子则是我党执政为民政治理念的具体要求，体现了全心全意为人民服务的党的根本宗旨。

自中国共产党成立伊始，重视作风建设就是党的优良传统，也是我们党区别于其他政党的显著标志。1945年在延安的窑洞里，面对黄炎培提出的如何跳出历史周期率的问题，毛泽东给出了第一个答案，就是“让人民来监督政府”，这也成为中国共产党人为跳出历史周期率问题展开深入研究的开端。70多年后，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中给出了第二个答案，这就是自我革命。习近平总书记振聋发聩地指出：“马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易；只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率。”

打江山、守江山，守的是人民的心，一个政权的取得与覆亡，背后起决定作用的乃是人心向背。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是我们党在新时代新征程的中心任务，民心同样决定着中国式现代化的成败，因此，全面推进中国式现代化，必须把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程，必须把民生放在更加突出的位置，把现代化建设的成就落到老百姓可感、可知、可及的幸福上。2024年新年伊始习近平总书记就强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”显而易见，党政机关开源节流、精打细算，更加科学地应用攒下来的经费、资源，提升全社会的生活水平，使人民群众普遍过上更高质量、更加富足的生活，社会才能安定和谐，而我们党和国家政权才能有更加稳固的基础。

党的二十大提出全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争的“三个务必”的要求。在迈步“十五五”这个基本实现社会主义现代化进程中承前启后的重要时期，党政机关和广大党员更要继续坚持“三个务必”，认真发扬党的优良传统和优良作风，上下一心过好紧日子，以换取人民的好日子。这就要求我们坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，把党政机关坚持过紧日子作为一项长期的制度，常抓不懈，从严从简、精打细算，严格控制各项行政开支，建设节约型机关，从而有效整治在党政机关和党员干部中存在的“四风”问题，以激荡清风正气，凝聚党心民心。

集中力量办大事把“紧日子”过好。党政机关过紧日子是党在新时期坚持勤俭节约、反对浪费提出的基本要求，为的是建设节约型社会，把省下来的财力、物力和资源用于提升人民福祉和国家建设的重点领域。但是，有些地方在执行过程中出现了一些偏差。认为过紧日子就是要“一刀切”压缩所有的行政开支、公共服务开支。把该减的和不该减的开支都减掉了，该培训的也不培训了，该调研的也不去调研了，有的民生保障项目也不做了。甚至把党政机关工作人员正当合法的基本福利待遇也给取消了，凡此种种本质上仍然是形式主义作祟，是在过紧日子的旗号下，行懒政怠政之实，是不担当、不作为的表现。因此，习近平总书记反复强调执行政策“不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮”，要求不断完善政策执行方式、提高政策执行水平。

所以对如何过紧日子，必须有一个正确、全面的理解。过紧日子“紧”的是奢侈浪费，而非民生保障和合理消费；不是少办事、不办事，而是要聚集力量办更大的事。从这个意义上讲，过紧日子是要通过优化财政支出结构，集聚更多的资源，更加高效地、精准地投放于促进科技发展、教育改革、就业、医疗、社保、交通等民生事业上，进一步提升公共服务水平，减轻居民生活负担和后顾之忧，促进社会和经济的高质量发展，让国家有限的财力发挥出最大的社会效益、民生效益。

（作者系西南交通大学公共管理学院教授）

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