从今年秋季学期开始,免除公办幼儿园大班的保育教育费,民办幼儿园参照当地同类型公办幼儿园免除水平,相应减免保育教育费。此政策实施预计在今年秋季学期将惠及约1200万人,相应减少家庭支出共计200亿元。此政策实施,短期会带来哪些影响?从加大财政对教育的投入来看,又能带来哪些长远变化?
免保教费覆盖人群的选择
有何考虑?
免保教费政策针对的是幼儿园大班儿童,有何考虑?
中国教育科学研究院教育财政研究所所长 王建:从教育方面来看,从大班到小学是一个过渡阶段,大班阶段形成的认知、计算各方面能力,对小学非常重要。
第二,大班的普及率可以说是最高的。据统计,每年升小学、升入初中的学生中,受过一年到三年学前教育的学生达到了99.6%,受益人群最广。
第三,可行性与财政支撑能力也非常重要,目前的政策是比较科学可行的。
免保教费政策
将会产生什么影响?
对于公办或者民办不同性质的幼儿园来说,这次新政可能会产生什么影响?我们需要做哪些准备?
王建:这次政策的出台,可以作为未来免费教育的一种辅力,未来学前教育的普及率会继续上升,我们要在各个方面做好准备。目前,国家的政策是大力发展公办园,特别是人口集聚的地区或者学前教育资源短缺的地区要加快发展公办园。同时,国家也在大力扶持普惠性民办幼儿园,强调各地要建立普惠性民办园的资助标准,此外,在师资等其他方面也得要做出相应的配套措施。
免费学前教育政策试点
成效如何?
这次政策之前有21个省市试点了学前教育免费的政策,总的效果如何?
王建:目前有些省市实现了免费学前教育,取得了非常重要的成效。第一,加快了学前教育的普及,前不久我们到一些地方,特别是西部地区做了调查研究,发现实行免费以后,他们的毛入学率大幅度提升,很多西部省份学前教育毛入学率超过了全国平均水平。
第二,在改善民生、保障民生方面也发挥了很重要的作用,减轻了家庭的经济负担,促进了家庭脱贫,经济社会效益非常显著。
如何把学前免费资金用好用到位?
未来要投入的这笔钱,怎么样才能用好用到位,怎样做好相应的评估和监管?
王建:我觉得学前免费资金的使用,应该出台一系列管理办法,规定使用的范围和方向。第二,在加强监管的过程中,要尽可能把每分钱用好,真正把政策的红利转化为民生的实惠。
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政策的规划与执行还是有相应调研数据做支持,无论是大班开始还是全幼儿园阶段,为民利民的初衷都是不变的。
免保教费,惠及民生,教育强国,抓早抓小。
试点成效显著,西部毛入学率提升明显,既推普及又惠民生,还助脱贫,为全国推广积累了宝贵经验。
免除幼儿园大班保教费政策,是民生温度与教育远见的生动体现。
好政策要落地,离不开实操性。投资“大班”阶段就是抓住了教育干预的“关键窗口”,抓住了政策的“牛鼻子”。
这是国家送给亿万家庭的“民生礼包”。政策的最终效果,既需要中央与地方财政的坚实保障,也需要幼儿园规范管理和社会各界共同监督。期待在多方努力下,学前教育真正成为“普惠的阳光”,照亮每个孩子的成长之路。