文 | 咚咚锵据《天津日报》报道，在东丽区富安路与津塘公路交口，每天都有占路摊贩聚集。摊贩表示每月交600元管理费，新立街道办事处回应，摊贩每月交的不是管理费，是第三方扫保公司收的保洁费。街道表示将对占路摆摊进行专项清理整治，并对收费方进行约谈。
不少网友对此质疑，不交费就是违规摆摊，收了费就是合规摆摊，占路摆摊是否合规全由钱来决定，这对政府形象影响不好。甚至有网友认为，这不是在解决占路摆摊问题，而是借治理摆摊赚钱。
也有网友认为，适当收费对摊贩是好事，至少不会东躲西藏与城管“打游击”，但对附近的群众而言就难以接受，允许摊贩继续占路经营是没有考虑他们的利益诉求。
摆摊时造成交通拥堵，撤摊后垃圾满地，居民正常生活受到影响，于法于理都应清理整治。但是对摊贩一清了之，等于砸了他们的饭碗影响其生计，占路经营也难免卷土重来。一直以来，占路摆摊治理常常陷入“一管就死，一放就乱”的困境，这已成为城市治理的痛点、难点。一头连着秩序，一头关系民生，破解城市治理难题可以有各种尝试，但靠收费治理绝不是解决之道。近年来，部分城市推行“定点+限时”的管理模式值得学习借鉴。不是对占路摆摊置之不顾或一棍子打死，而是避开交通高峰时间，开放部分路权，允许摊贩占路经营。据媒体报道，在天津津南区紫江路有一个自发市场，由于附近人流量较大，又缺少正规菜市场，因此占路市场规模越做越大。与大多占路市场治理一样，这里也陷入“反复清、清反复”。去年底，当地城管部门首次试点设立“限时限地经营疏导点”，在附近一边界地带允许摊位限时经营，并有专人管理，严格把控经营区域和时间，人走场清后，还有人负责清扫卫生。通过疏堵结合，取得了比较好的效果。
“定点+限时”管理模式比较典型的是安徽绩溪的“无围”而治。在绩溪县政府门口有一个自发形成的临时夜市，每晚摊贩云集、熙来攘往。当地政府没有简单粗暴一清了之，而是通过政府公共管理资源积极介入：免收摊位费，有交警、城管现场维持秩序，向社会开放政府大楼的洗手间、热水间。这样做的结果是既让摊贩能做生意，激活了民生经济，又保证了人们对道路通行环境的需求，很多外地人到绩溪还把这当旅游景点逛。当然，绩溪这种“无围”而治，或许会增加管理成本，但给群众带来的便利是实实在在的。
无论是津南还是绩溪，这种“定点+限时”的管理模式，最核心的要素是在城市治理和民生需求之间寻找一个平衡点，平衡不同群体的利益诉求。
既要确保小摊贩依规摆摊、有序经营，便民不扰民，让城市整洁有“面子”；又能守护市井烟火气，维持普通百姓的生计，有了温暖人心的“里子”，让城市充满活力又秩序井然。
说易行难。这要求基层治理部门首先观念要转变，不要认为摊贩占路经营、群众投诉是在给政府制造困难，而是把这看成联系群众、服务群众的第一线。观念变了，思路还要焕新，对流动摊贩占路摊位要从被动应对向主动预防转变，从单一管理向多元共治转变。在行动上要务实，政府部门工作上麻烦点、辛苦点，人民群众就会方便点、实惠点。
治理占路摆摊，是城市治理中最常见的工作，也最见功夫，考验着基层政府城市管理精细化水平。这是地方政府管理智慧的体现，也是建设服务型政府的基本需求。
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