四川农村日报全媒体记者 左杉

6月30日，记者从四川省保险协会获悉，自2007年启动农业保险试点以来，四川农险事业历经十余年深耕细作，在产品体系构建、技术创新应用及市场规模拓展等方面取得显著突破，为农业现代化发展筑牢风险保障屏障。今年1-5月，全省农险保费收入22.51亿元，为全省农业生产提供千亿元风险保障，成为乡村振兴战略实施的重要金融支撑。

三大主粮完全成本保险覆盖

保险政策实现“两降一升”

四川是农业大省，发展涉农保险意义重大。为建设新时代更高水平“天府粮仓”，我省以“扩面、增品、提标”为方向，分三步实现三大主粮由保农业生产部分成本向保总成本、保收入的转变。2017年起，35个产粮大县陆续被纳入农业大灾保险试点范围，保险保障程度得到提高，2021年，在综合考虑我省产粮大县三大主粮生产经营情况和保险推进情况的基础上，将41个产粮大县列为完全成本保险试点实施县，2022年，全省76个产粮大县全面开展三大主粮作物完全成本保险，2024年覆盖至全部种粮地区。

实施完全成本保险后，保额大幅提升，由直接物化承保，每亩水稻、玉米和小麦的保额400元、400元、300元，提升到现在完全成本的1100元、800元、700元，极大提高了农户的抗风险能力，调动了农户种粮积极性。

四川省保险协会于2021年、2022年分别制定完善了三大主粮完全成本保险行业示范条款，并积极推动有关部门联合印发文件，推动三大主粮完全成本保险落地，目前，在实施完全成本保险的基础上，我省部分地区试点开展水稻收入保险，以增强农户抵御风险的能力，助力乡村振兴。2024年，全省已实现全部种粮地区全覆盖，共承保三大粮食作物保险3447万亩，为847万农户提供完全成本保险风险保障289.52亿元。

此外，今年四川省保险协会协助四川省财政厅、农业农村厅以及国家金融监督管理总局四川监管局开展三大主粮种植保险费率回溯工作，组织保险公司根据历年承保理赔数据精算结果，推动三大主粮保险实现“两降一升”，将水稻、玉米保险费率由4.5%分别降至3.5%、4%。调整后，水稻单位保费从49.5元降至38.5元，降幅超过20%；玉米单位保费从36元降至32元，降幅超过10%，并将三大主粮保险农户自缴比例由25%降至20%，同时提升保险机构服务质效，有效减轻种粮农户负担，提升投保积极性。

全国首创生猪保险“1+N”机制

推动产业高质量发展

四川是全国生猪生产大省，也是国家优质商品猪战略保障基地。通过生猪保险保障四川省生猪生产，不仅是地方生猪产业发展的需要，更是保障国家生猪供给稳定的需要。

为此，四川省保险协会建立了保险业生猪非正常死亡应急机制，定期监测行业数据以辅助监管决策，组织共商应对方案，印发通知规范承保理赔工作，推动保险业与政府部门联防联控，建立应急快速理赔通道。经努力，生猪保险理赔效率大幅提升，业务运行更稳健。去年，我省保险行业生猪赔付 16.7亿元，今年1-5月赔付 6.56亿元。

此外，行业积极创新突破，近年大力引入科技手段赋能生猪保险。通过运用猪脸识别、AI测长估重、智能点数等技术，精准识别个体，大幅提升查勘定损效率，从源头减少“虚保”“误保”等行业痛点。

2023年8月，四川在全国首创生猪保险“1+N”机制，助力行业从传统的保险模式向更加专业化和精细化的方向发展。2024年全省生猪“1+N”共实现保费收入3.57亿元，增速154%，商业性生猪保险占比从2023年的6%增长2024年的14%，推动生猪产业向高质量方向发展。

全国首创

农险赔款支付“一卡通”

为充分发挥农业保险支农、惠农、富农、强农功能，2021年7月，原四川银保监局与四川省人力资源和社会保障厅，共同印发《关于推进全省社会保障卡支付农险赔款试点的通知》，推出农业保险赔款支付到社保卡的创新举措，通过省行协搭建的农业保险综合信息平台对接人社厅社保卡信息系统，通过被保险人、领款人身份证号匹配获取农户赔款支付账户信息，试点期间累计通过社保卡支付农险赔款超过10万户次，支付成功率99.2%，银行退票率从8%下降到0.8%，赔款支付准确性和时效性大幅提高。

截止今年五月底，保险公司已通过平台调取社保卡号累计发放赔款72.97亿元，共计1095.2万笔，惠及人数616.05万人。社保卡省级平台专线对接，既实现政务信息资源共享，进一步丰富社保卡的场景建设和应用模式，也推动建立了便捷、安全、精准的农业保险赔款管理机制，使保险服务更高效、赔款到户更精准、人民群众更满意。

科技赋能

探索农险精准承保理赔新路径

受地域特征限制，四川种植险存在人地确认困难、信息化程度低下作物面积不准确等问题，易引发理赔纠纷，影响广大农户和农业企业理赔服务体验。

为进一步提升农业保险信息化水平和合规经营能力，提高农业保险承保真实性和准确性，按照《四川省加快农业保险高质量发展的实施方案》，四川省保险协会组织各农险经办机构大力推进农业保险精准承保工作。针对三大粮食作物种植大户，通过无人机、卫星遥感技术应用，准确采集并记录投保地块的空间位置、权属情况、作物种类等信息，做到投保地块测绘上图，解决知人不知地块，投保面积不实，道德风险较大等问题。针对三大粮食作物种植散户，依托四川农业信贷直通车平台归集的农村土地确权、农业补贴等涉农数据，与散户承保数据逐户比对，对于开荒、代耕代种、林地利用等特殊情况导致分户承保面积偏差大于5亩的，进行现场核验或由乡镇政府、村委会出具土地种植证明等有效佐证材料。实现三大粮食作物基于统一底图的地块管理，做到“被保险人+地块+标的”对应一致，保障保险标的真实、保险数量准确、承保地块定位确定和保险利益合法。

农险精准承保自试点以来已完成2525个乡镇23285个行政村752.19万散户投保面积比对,标的超2392.52万亩,已完成29970户种植大户无人机测绘上图，标的面积超527.47万亩，涉及水稻、玉米、水果等品种。

下一步，行业将聚焦精准理赔实施路径的探索与实践，推动农业保险理赔服务向精细化、标准化方向升级。


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