川观新闻记者 李梓溶
“参加招投标使用电子保函，不仅方便，还降低了投标成本。”5月19日，在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（以下简称省政务服务和资源交易服务中心）参加投标的四川省某装饰有限公司工作人员告诉记者，使用电子保函，不仅解决了资金占用问题，企业负担也明显减轻。
相关统计数据显示，2024年我省电子保函替代率已达76%，电子保函费率降至5‰以内，这不仅大幅提升了招投标效率，更有助于企业减负增效，充分释放市场活力。
“电子保函是投标保证金的有效替代。”省政务服务和资源交易服务中心相关负责人介绍，在招投标活动中，投标保证金作为投标责任担保，由投标人随投标文件一并提交给招标人，通常按投标项目金额1%—2%的比例交纳。“假如供应商参与的投标项目金额为200万元，需要交纳的保证金为2万—4万元不等。”项目结束后，这笔保证金虽会按规定退还，但无论是缴纳还是退还，都需经历一系列流程和时间，容易导致企业资金出现阶段性占用。
2021年，我省省本级公共资源交易全面探索推广电子保函，建立起四川省公共资源交易电子保函系统，使用电子保函仅需一定手续费即可代替投标保证金。
为深化改革，四川持续加码政策支持：2023年4月印发《关于进一步完善招标投标交易担保制度降低交易成本的通知》，明确加快完善招标投标交易担保服务体系，全面推广保函（保险）。2024年，我省又印发《中共四川省委四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》，要求全面推广应用电子保函（保险），并推动综合费率降低至5‰以内。
除了省本级项目，参与我省各市州招投标项目的供应商同样可以享受到电子保函带来的便利。
“成都市公共资源交易服务中心于2019年上线电子保函平台，方便投标企业申请电子保函。”该中心相关负责人告诉记者，近年来电子保函替代率已达95%。
“我中心电子保函的费率仅为4.5‰。”德阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心相关负责人介绍，目前，该中心电子保函替代率已达94%，2024年替代现金保证金共计23.72亿元。
四川推广电子保函，正在释放多重红利。
“使用电子保函，当天申请当天即可拿到保函，且费用更低。”成都某科技公司财务总监李敏给记者算了一笔账，参与100个项目投标，传统方式需冻结1000万元左右的保证金，使用电子保函后仅需支付几万元保费。
“电子保函对改善招投标营商环境的贡献良多。”成都产业投资集团有限公司旗下成都中小企业融资担保有限责任公司相关负责人感慨，电子保函从程序上免除繁杂手续，解决了保证金的资金占用问题，可提升企业参与招投标的积极性。电子保函的开立、投递全程留痕，便于检查投标行为；公共资源交易中心可通过投标企业办理电子保函的历史记录，追本溯源，有效查处围标、串标案件。
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