在东部地区山东、江苏、安徽等多个高铁大省未来数年鲜有新开工项目之际,位于中部地区的湖南省,却在长期陷入"高铁洼地"的尴尬后即将迎来高铁项目开工的“爆发式”增长,预计未来数年每年都将有新项目开工。目前,湖南省在建有邵永和铜吉两条高铁,纳入国家“十四五”规划待建的有长赣、宜常、黔吉、广清永、益娄、澧张、衡柳7条高铁,除衡柳外,均纳入了国铁集团今年的勘察设计计划。此外还有1条中长期规划项目怀桂高铁,也是有希望纳入国家“十五五”规划的重点项目。这8个高铁项目,预计在“十五五”期间、“十六五”初期将形成梯次开工的良好局面。这些项目一旦建成,湖南省将从单一的京广、沪昆“十字”形高铁出省通道转变为四向共8个出省高铁通道格局。离开工最近的长赣高铁,在经历了一年多的环评争议和半年的初设批复流程后,终于在本月迎来了开工最关键的一步初步设计批复。
据官方消息,5月11日,国铁集团、湖南省人民政府、江西省人民政府联合以铁鉴函〔2025〕146号正式批复长沙至赣州高铁初步设计。根据批复,项目正线全长429公里(其中,湖南132公里),总投资831亿元(其中,湖南295亿元)。
后续据了解,项目或有望在五月底批复施工图,6月初施工招标资格预审挂网,七月全面开工。
同样计划今年开工的宜常高铁进展也很顺利。项目可研在去年12月底获国家发改委批复,目前初步设计批复也基本只差环评批复这一个关键环节了。
作为呼南通道连南接北的关键段落,建成后呼南高铁益阳以北段将全面贯通,同时将打通宜昌和鄂西地区南下以及湘西、常德地区北上的高铁新通道。
第3个有望开工的项目则是黔吉高铁,已于2024年底完成可研鉴修审查,完善后的可研文件已报送至国铁集团,全线用地预审也已获批。根据目前进展,有望在今年下半年批复可研,明年上半年正式开工建设。
作为渝湘高铁的重要一段,项目也是国家“八纵八横”渝厦通道的辅助通道,是成渝至粤港澳大湾区高速客运通道的组成部分,建成后将打通重庆至长沙全线时速350公里高铁大通道。
第4个项目则是广清永高铁,也是对湖南来说建设意义最重大的一条铁路。项目是呼南高铁湖南段往广东方向的延伸,对于构建京广高铁二通道,打通湘中、湘南地区南下高铁新通道,缓解京广高铁运能紧张局面意义重大。
目前正在开展可研报告编制和相关前置专题办理工作,4月份可研报告已报送至国铁集团。后续据了解,国铁集团计划在5月下旬在广州召开项目可研评审会。届时,线站位方案将进一步稳定,离正式开工也将迈出实质性一步。但项目离开工还有可研鉴修、初步设计审查及鉴修、规划选址、用地预审、环评等繁杂的流程要走,乐观的估计明年底有望具备开工条件,全面开工或在2027年。第5个项目益娄高铁,也是呼南通道主线的重要段落,也将是最后开工和建成的段落。早在2023年就已完成勘察设计招标和预可研编制,但至今还未启动预可研审查。好的消息是,据省发改委4月份的答复,益娄高铁已作为储备项目纳入2025年国铁集团勘察设计计划。为加快推动益娄高铁规划建设,湖南省已函请国铁集团尽早启动预可研审查,加快推进各项前期工作。 因此,其开工时间应在“十五五”中期。第6个项目澧张高铁,即原张家界至石门高铁,是张吉怀和宜常高铁的连接线,也是张吉怀高铁北上的重要通道和规划武汉至贵阳高铁的重要一段,早在2016年就纳入了当时的国家铁路网中长期规划。但受建设时序影响,预计在“十五五”初期才能正式启动预可研等前期工作。而衡柳高铁和怀桂高铁项目,虽然湘桂两省早期已委托设计院先期完成了方案研究、预可研等前期工作,但在各自省区的建设排序相对靠后。且衡柳只对广西意义大,怀桂只对湖南意义大,难以形成推进合力。由于未纳入国铁的重点推进计划,预计在“十五五”期间开工的难度都很大,但开工建设也只是时间问题。另外,还有一个长沙“米”字高铁网的重点规划项目长九(昌)高铁也在争取纳入国家中长期规划修编,其在湖南省的建设优先度也肯定在衡柳高铁之上。
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