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全球汽车产业正经历百年未有之变革，新能源汽车成为我国实现“双碳”目标与汽车强国战略的核心引擎，2024年新能源汽车产销量突破1280万辆，市场渗透率达40.9%。在各城市竞相抢占新赛道，谋求地区经济跃迁新路径的驱动下，我国初步形成了以深圳市为龙头，合肥、上海、西安等多城市共同发展的新能源汽车“一超多强”城市集群格局。赛迪研究院分析各城市新能源汽车产业的变迁路径，剖析产业规律，旨在为区域生产力布局优化及汽车工业高质量发展建言献策。
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一、2024年主要城市新能源汽车发展路径
（一）技术跃迁型1.深圳市通过“龙头企业引领+创新驱动+全产业链协同”，从无到有跃升为全球新能源汽车第一城；2.合肥市打造“资本招商+全链聚合”，实现从“汽车弱市”到“行业新贵”的嬗变；3.西安市通过“深度绑定+政策赋能”，实现从传统汽车弱市到新能源强市的蜕变。（二）转型突破型1.上海市“全链整合”战略存在一定挑战；2.重庆市以“高端智造”实现产业升级；3.柳州市推动“政企联动微型车突围”发展取得实效。（三）补链崛起型1.常州市以“电池全链领跑+整车招商”模式，实现由关键零部件带动整车发展的创新路径；2.济南市以“龙头牵引+技术跃升”模式，成为北方新兴新能源基地；3.郑州市以“科学规划+龙头引领”模式，大力发展新能源汽车产业。
二、各地发展新能源汽车需关注的几个问题
一是城市拼资源式招商一定程度上影响企业投资决策，企业在地区的可持续发展并未被充分考量；
二是城市对自身资源禀赋研究不足，同质化竞争凸显；三是城市之间协同不足，产业链低效布局。
三、几点建议
一是精准定位产业发展路径；
二是优化招商策略，甄选招商项目；
三是主动开展区域合作，实现优势互补。
本文作者：产业政策研究所 赫荣亮；工业经济研究所 乔晓
电子邮件：herongliang@ccidthinktank.com
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