文/陈永丽
《中华人民共和国农村集体经济组织法》自5月1日起实施,促进新型农村集体经济高质量发展。
曾经,受限于农村经济基础相对薄弱,基层党组织单打独斗、经营低效、规模弱势等问题制约着集体经济发展。针对这些问题,达州市开江县探索推进集体经济公司化运营,通过股份合作、专业管理、合理分配,带动全县集体经济收入一年翻番,蹚出了一条党建引领富农兴村的“新路子”。
公司化改革:优势在于整合城乡资源
去年5月以来,开江县采取“国企控股+镇村入股”“乡镇统筹+村村合作”“强村牵头+村企共建”等模式,整合国有资产、集体资产和社会资本,成立了县乡村三级“富农兴村”公司36家,累计吸引126个集体经济组织、78个体企业参股联营,集体经济公司总资产达到5.9亿元,开拓市场业务涵盖电商直播、农资统购统销、劳务派遣、项目承办等方方面面,有效壮大了集体经济组织市场主体地位,提升了产业规模效益,推动集体经济由“单打独斗”向“抱团共进”转变。
“这是最有家乡味的一家,我再寄点腊排骨和香肠到深圳。”开江县任市镇红旗桥村银福农食品加工有限责任公司熏制的腊肉香肠是当地最畅销的火爆单品。“我们村的腊肉一直供不应求,现在和凉风垭等5个村合资成立公司后,我们盘活了闲置的宅基地,新增了烘干房和冻库,才一个月就比以前多卖了24万元,我们还要继续扩大规模。”红旗桥村村党支部书记孙天峰欣喜地讲述公司化改革后的新变化。
企业化管理:带动群众家门口就业
“好吃不贵,这个五斤装的大米是最具性价比的一款……”在“云上新宁”直播间,新宁镇孙家沟村党组织带头人后备人选孙艳枝,正绘声绘色的宣传本土农特产品白云贡米。有一定直播经验的她,被聘为开江云米农业发展有限公司“云上新宁”的主播,实现家门口就业的同时跟班学习。
据了解,“富农兴村”公司采取党委领导下的现代企业制度管理,规范成立了公司股东会、董事会等领导架构,公司执行董事由县乡党委推选任命,各参股村党组织书记担任董事会成员。在管理层面,采取市场化竞聘的方式,引进了300余名职业经理人、村(社区)后备干部、大学毕业生进入公司实践锻炼。同时在组织务工方面,优先考虑本地农户和特殊困难群体,累计为5600余人提供就业岗位,实现公司经济效益和社会效益同步提升。
灵活性分配:鼓了群众腰包更壮了组织腰杆
“这是重庆开州和四川开江联合为我颁发的同住大分水最美家庭!”开江县灵岩镇分水岭村群众郭元自豪地说道。春节前,重庆市开州区和四川省开江县的毗邻乡镇举办了首届“村晚”。
灵岩镇党委主要负责同志曾道美介绍,这次春晚活动经费和文明家庭奖励均是由集体经济公司承担。“我们集体经济公司的收益分配方案,经过股东大会研究、村民代表大会表决、镇党委审核、组织部备案等程序,除了嘉奖文明户,还能用于村干部创收奖励、完善基础设施、为特殊困难群体代缴医保等公益性事业,现在干部干得劲头更足,群众参与度也更高了。”
开江县兼顾持续发展、创收激励和社会效益,探索建立了“产业发展公积金+集体股份分红金+干部创收奖励金+社会公益补助金”的收益分配模式,通过集体增收带动治理增效,有效提升了干部积极性、群众认同感和组织凝聚力。(推广)
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