三农快评
2025年以来，日本米价飞涨的新闻引发关注。到了4月，日本东京都区大米价格同比暴涨93.8%，5公斤装大米均价突破214元人民币，刷新日本农林水产省开始相关统计以来的最高纪录，多地中小学被迫减少米饭供应次数，甚至出现民众赴韩国“跨境购米”的奇观。这场被称为“米贵如金”的危机，不仅暴露了日本农业体系的深层矛盾，更以鲜活案例印证了中国粮食安全政策的远见卓识。面对国际粮食市场的波动与风险，中国坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线、强化科技赋能等政策，确保地方“抓粮”和农民“种粮”两个积极性，端稳了14亿多人的饭碗。
日本的大米困局绝非偶然，而是多重结构性矛盾叠加的结果，有“天灾”因素，更有“人祸”原因。2024年夏季，日本的极端高温与台风导致大米减产10%-15%是“天灾”，但日本农协垄断流通渠道、政策误判与市场封闭则是人为因素，特别是日本长期推行“减反政策”限制种植面积，叠加百分之几百的高关税壁垒，导致国内米价与国际市场脱钩，2024年全球米价下跌40%，日本却因保护主义无法通过进口平抑价格。当然还有日本耕地碎片化（70%农户经营面积不足1公顷）、农民平均年龄过大等问题，严重制约生产力。
日本大米危机凸显了一个国家的粮食安全绝非“产量达标”即可高枕无忧，更需要系统性、前瞻性的政策设计。对比起来，中国的粮食政策何以端牢“饭碗”？ 首先就是要保护耕地，从数量到质量。中国严守18亿亩耕地红线，目前已建成高标准农田超10亿亩，实施黑土地保护性耕作超1.12亿亩，耕地灌溉面积达10.75亿亩。虽然都有耕地细碎化问题，但与日本形成鲜明对比的是，中国通过土地流转、规模化经营，形成一定的规模效应，释放土地潜力。 其次是科技赋能，向科技要粮食。日本农业从业者老龄化严重，技术创新滞后，而中国农业的良田、良种、良机、良法“四良”融合让土地焕发新的生机，现代农机、生物育种、新型土肥等技术广泛应用，农业综合生产力不断提高，2024年粮食生产总量历史性突破1.4万亿斤，也让中国在极端气候频发下仍能实现“二十一连丰”。 还有就是政策体系的调节与兜底作用，日本3月起分三批投放储备米，但总量极为有限，且回购机制可能引发二次波动，而中国构建了价格、补贴、保险“三位一体”的长效机制，稻麦低收购价稳定农民预期，农资补贴对冲成本压力。这种兼顾市场调节与政府托底的政策组合，避免了日本式“越涨越囤”的恶性循环。
近年来，国内偶尔也有“粮食连年丰收、库存过高”的声音，认为可适当放松耕地保护或削减农业投入。然而，日本危机恰恰证明，粮食安全容不得丝毫松懈。中国粮食生产相关资源禀赋较差，人均耕地仅1.36亩，不足世界平均水平的40%，水资源短缺、土壤退化等问题仍需科技破局。同时，随着消费升级与需求刚性增长，中国口粮消费趋稳，但饲料粮、工业用粮需求持续上升，大豆自给率不足20%，粮食安全需从“总量安全”向“结构优化”深化。特别是当下国际环境不确定性加剧，俄乌冲突、气候变化、供应链动荡等风险叠加，使全球谷物价格指数波动剧烈。若盲目依赖进口，中国将重蹈日本“被动挨涨”的覆辙。
日本政府为短期平抑米价投放储备米，却因既得利益集团阻挠难以推动结构性改革，反观中国始终坚持“饭碗一起端、责任一起扛”的治理逻辑。政策上，党政同责压实安全底线，制度上杜绝“政策摇摆”；在生产上，强化全产业链韧性，从育种创新到仓储物流，从防灾减灾到加工转化，“育种管收”联动，“产购储加销”协同；粮食贸易上，中国不盲目追求自给率，但坚守口粮绝对安全底线。长期以来我国小麦、稻谷自给率超过95%，做到了口粮绝对安全、谷物基本自给，同时通过适度进口调剂余缺，避免陷入日本式封闭陷阱。
日本“米荒”是一面镜子，照见粮食安全“灰犀牛”的潜在威胁，也映衬出中国粮食政策的清醒与定力。面对百年变局，我们还要继续坚持耕地红线不松动、科技投入不减速、惠农力度不减弱，将发展主动权牢牢攥在自己手中，让“中国饭碗”盛满“中国粮”。
三农快评——从三农角度看问题
聚焦“三农”领域大事、要事、急事、难事，权威跟踪“三农”领域热点、焦点、难点、重点话题，独家解析“三农”新闻事件，认真寻找新闻第二落点，用有速度的关注、有高度的站位、有态度的表达、有温度的关爱、有深度的见解回应社会关切。
作者丨中国三农发布评论员
视频剪辑｜许瑞龙
摄像｜秦鹏
编辑丨李滟
主编丨蒋琳
监审丨钟倩
本文内容系原创，转载请注明来源
点击下方公众号名片，阅读更多权威资讯
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
