特种设备数量底数不清、设备超检验周期运行情况时有发生,这些问题一直困扰着基层市场监管部门。2024年以来,绵阳市市场监管局高新分局(以下简称高新分局)针对辖区特种设备数量多、分布广、种类齐、监管地域广的特点,创新研发特种设备超期预警监测系统——真安“e”,以小切口发力有效解决辖区特种设备数量家底不清、运行情况不明的大问题。监测系统的功能可以用“123”“红橙黄”“真安逸”三组词概括。
“123”,讲的是监测系统可实现分时段预警。从检验检测环节入手,可把预警时间划分为3个时段。
“1”,即预警监测第1个时段。此时,特种设备处于检验检测到期前1个月状态。按照《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条规定:“特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。”此时,监测系统会自动向使用单位、维保单位及辖区监管人员推送预警短信,提醒按期落实检验检测相关工作。
“2”,即预警监测第2个时段。此时,特种设备处于检验检测本月到期状态。辖区监管人员通过“线上+实地”的方式开展日常检查,督促指导使用单位在本月完成检验检测相关工作。针对未按时报检的情况,责令限期整改。针对困难企业、特殊情况等,协调检验检测机构优先排检,切实做到寓监管于服务,以服务促监管。
“3”,即预警监测第3个时段。此时,特种设备处于超期未检状态。辖区监管人员直接到使用单位开展“点对点”检查,若使用单位继续使用超期未检的特种设备,立即下达《特种设备监察指令书》,依法责令停用相关设备,并对违法行为立案调查。针对已经检验但未缴费、未领取检验检测报告等情况,通过电话、微信等方式向使用单位进行核查,督导完成相关后续工作。
预警级别是和预警时段相对应的,划分为3种颜色,即“红橙黄”。“黄”,即黄色预警。此时,特种设备处于检验检测到期前1个月状态,监测系统会自动将检验检测日期标注为黄色,并且自动划分为第1个预警级别,启动短信推送程序。“橙”,即橙色预警。此时,特种设备处于检验检测本月到期状态,监测系统会自动将检验检测日期标注为橙色,划分为第2个预警级别,辖区监管人员按照预警监测第2个时段要求,开展督促指导工作。“红”,即红色预警。此时,特种设备处于超期未检状态,监测系统会自动将检验检测日期标注为红色,划分为第3个预警级别,辖区监管人员将按照预警监测第3个时段要求,开展执法检查工作。
检验检测工作闭环后,监测系统会自动将预警级别消除。在现场检查中,核实设备已办理停用手续的,在系统中可以进行重点标注。同时,监测系统能自动对15年以上老旧电梯进行筛选和识别,进一步提高监管精度。
“真安逸”,讲的是监测系统的特色亮点。既是对监测系统花费小、效率高、简单易操作的评价,也是监测系统的名片。
“真”,即数据真。高新分局以监测系统推广为契机,清晰比对了辖区6大类特种设备的数量,并收集了每台(套)设备详细信息,同时匹配至监管所执法人员,确保监管责任落实到人。监测系统运行以来,已收集特种设备信息4887台(套),真正实现了数据真实、反映如实,有效解决了家底不清、情况不明的问题。
“安”,即状态安。通过监测系统,有效倒逼企业落实主体责任。在此过程中,高新分局创新拓展系统功能,将预警功能由“一特”推向“三品”,把食品经营许可证、药品经营许可证、工业产品生产许可证纳入到期提醒,参照特种设备类进行监管,以作风务实、勤奋求实,换来了“三品一特”监管的心里踏实。
“逸”,即系统真安“e”。真安“e”预警监测系统起步于PC端,为了提高执法检查效能,高新分局再次改革创新,研发了真安“e”微信小程序,弥补了电脑端的短板,实现了辖区特种设备预警监测信息24小时查看、全天候监管。
截至目前,监测系统累计发出预警短信900余条;核查隐患单位23家,立案查处超期未检单位4家,300余家使用单位根据提示按时报检,使用单位申报检验时间平均提前约30天。(高轩 记者 何小林)
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