特朗普：我要全面征收关税！
国际社会：这是关税胁迫！
特朗普：今天是美国“解放日”！
国际社会：不，这是“怨恨日”！
……
美国总统特朗普2日宣布
征收“对等关税”，10%起步
对某些贸易伙伴征收更高关税
引来全球一片声讨
“关税大棒”乱舞，
究竟能给美国带来什么？
将对全球造成怎样的冲击？
《新华网国际看点》栏目
连线中国人民大学
重阳金融研究院研究员刘英
深度解读美国全面征收关税
对美国及全球的影响
1
“美国利益唯一”
是美国当下考虑的事情
4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。新华社记者 胡友松 摄
刘英：“对等”就是“不对等”。我估计很多人可能都彻夜未眠，美国“关税大棒”导致全球股市震荡，包括黄金价格大幅上涨。美国对全球加征的所谓的“对等关税”堪称是史诗级的。美国陷入衰退的概率大幅增加，所谓的“对等关税”完全不对等。
美国竟然不分国家大小、贫富，对世界几乎所有国家加征关税，基数是10%，对一些国家加征高达49%的关税。那百分之三、四十的这样一个关税，美国还表示说，只加征了你们“对等关税”的一半，也就是说，它还为未来再加更高的关税做了铺垫。由此来看，所谓的“对等关税”根本就不是真正意义上的“对等关税”。
“对等关税”美国有自己的算法，包括增值税、汇率等综合计算。美国所谓的“对等关税”，我们说它是不对等的。从国别的角度来看，美国对英国、巴西等21个国家加征了10%的关税，对欧盟加征20%的关税，对日本加征24%的关税，对加拿大和墨西哥之前就已经征了25%，这几天就要生效，对中国加征34%的关税。
特朗普政府今年要么是在加税，要么就在加税的路上。从产品的角度来说，对全球出口到美国的汽车、钢铁，包括药品等一系列产品加征25%的关税。
那我们说“对等关税”就是“消极关税”，怎么理解这个所谓的“对等关税”？实际上我们看美国的历史，一定程度上它就是一个贸易保护史。在1934年美国的《互惠贸易协定法》出台之前，美国的对等贸易政策就是消极对等，是以提高关税或者威胁提高关税作为和其它国家贸易谈判的一个筹码。
我们看到，特朗普上台不到100天时间一直在加征关税，不断威胁对其它国家加征高关税。要么是25%左右对邻居加拿大、墨西哥加征关税，对所谓的进入到美国的汽车、半导体、钢铁或者药品加上25%的关税，他就觉得这个数不错。那也不分国家大小，也不分国家的贫富，发展中国家还是发达国家，盟友还是非盟友，全部加征关税，不管三七二十一，也不分青红皂白。而且“对等关税”加到高达50%他还没有停，还想进一步把这个关税大棒用极限施压的手段来威胁他国跟他谈判。
我认为特朗普就是要重塑全球产供链以及全球的贸易金融体系。美国要从“多边”退到“双边”，甚至“单边”。美国其实它不单是保护主义，更是孤立主义，就是不管其它任何国家、任何人，只管它自己，也就是美国利益第一。美国要从全球的公共品的提供者转向为公共品的索取者，那美国已经从美元、美债这些国际规则的制定者甚至盈利者退缩下来。美国利益第一，包括美国利益唯一，是美国当下考虑的事情。它不管你国家大小、贫富、发展中还是发达国家，甚至美国这一次从老挝、从斯里兰卡要加征40%接近50%的高关税，就是一个明显的案例。
2
“特朗普交易”转向“特朗普衰退”
3月10日，在加拿大温哥华一家不列颠哥伦比亚省酒类专卖店内，曾摆放美国酒类产品的空货架上放置着支持购买加拿大商品的告示。新华社发（梁森摄）
刘英：我觉得美国对全球绝大多数的国家加征如此高的“对等关税”，那这种关税壁垒就会不断地去抬升，甚至非关税壁垒会不断地抬升。原来所谓的“特朗普交易”就会转向“特朗普衰退”，这个衰退的概率大幅度提升。高关税必然会推升美国衰退的概率。美国前财长萨默斯，此前就说美国衰退的概率在未来12个月差不多要达到50%，各大机构都纷纷上调美国衰退的概率，美国衰退基本上是一个大概率事件。美国可能真正地从原来所谓的“特朗普交易”，也就是大家从争相购买美国的股票、美债、各种资产转向抛售，真正让美国经济陷入“特朗普衰退”。
关税壁垒的抬升，必然会推升各种关税壁垒和非关税壁垒，必然导致美国经济的衰退。也就是美国成为全球的孤立，各国就对它来加征高关税。
所以它的关税壁垒导致美国经济下行、失业率上升、通胀高企，包括高利率持续不降，这一定会抑制美国经济增长，甚至带来更大风险，无论是股市还是金融机构。所以大家担心美国是不是会陷入滞胀。
3
高关税首先冲击的
是美国自己和邻居
3月4日，交易员在美国纽约证券交易所交易大厅工作。新华社记者 刘亚南 摄
刘英：这一轮所谓的“对等关税”对全球是普征的，全球都会受到巨大冲击，尤其加征高额关税的国家受到影响更大。我觉得主要体现在发展中国家，甚至最不发达国家。WTO今年是成立30年，核心目标就是降低关税壁垒和非关税壁垒。大家讨论，甚至发达国家会向着三零关税，零关税、零壁垒、零补贴的方向发展。对于最不发达国家如老挝，咱们国家已对这些国家，包括非洲一些国家完全免税，大多数国家都对这些国家免税。那对比起特朗普重拾这种关税壁垒，对这些国家加征高额关税，其冲击会更大。
新一轮关税，美国对邻居加拿大、墨西哥首先动手加征25%的关税，冲击非常大。这个冲击是双向的，不仅是对邻居加拿大、墨西哥会带来冲击，反过来对美国的冲击是更大的。
比如它所谓的加征25%的关税，我们说全球的贸易是以中间品贸易为主，也就是80%的贸易是中间品，例如汽车零部件，假设在美国生产，零部件会反复过境，现在加上25%的关税，一个零部件可能要反复4次，那可能就到100%了。所以这种高关税首先冲击的是它自己和邻居。
另外一方面，所谓的这个25%的关税，通过这样的反复，会形成更高的关税壁垒，也就是各个国家对美的关税可能会更高。那美国表面上对其它国家加征更高的关税，它也希望美元的这种所谓的各个国家对汇率的弱化，试图降低对美国通胀的冲击，但实际上通过经济的全球化，那带来的这种关税的这种升高是必然的。
其次，我认为对其它国家，尤其是大国的影响比较大，包括印度、日本、欧盟。因为美国认为这些国家对美的贸易逆差较大，所以对这些国家的关税壁垒抬得比较高。
那还有一个就是美国跟它的盟友之间，本来是向着这种零关税的方向发展，但实际上美国“对等关税”会带来这些国家对美国关税壁垒的抬升，会进一步地提高它们原来非常低的关税。也就是对它的盟友冲击比较大。
我们看到它对于越南加征46%的关税，对柬埔寨加征49%的关税，那对斯里兰卡和缅甸分别加征44%的关税，对老挝也加征48%的关税。对围绕着中国的这些国家加征超过40%以上的关税，其实意在围堵中国。
另外，我觉得它对于亚洲国家加征的关税，实际上是把这些国家推向了中国。本来中国跟东盟、日韩澳新形成了区域全面经济伙伴关系协定，也就是全球最大的自贸区。“对等关税”的加征，会让区域经济一体化更进一步地推进，这些国家之间的合作会更加紧密。
那我们也看到，实际上中国企业对外出口多元化，包括国家和地区的布局已经出现调整。也就是在全球产业链、供应链重塑的过程中，美国想占有有利地位，却被它自己的关税扼杀了。我们继续对全球其它国家减关税，通过高质量共建“一带一路”去铺路架桥，无论是硬联通方面、还是软联通方面，都降低我们之间的摩擦和沟通成本，降低关税和非关税壁垒，会促进中国与相关国家的合作。实际上合作推动以中国为核心的产业链供应链体系，来推动中国在全球的全球伙伴关系和地位。
来源：新华网
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