4月2日，由中共成都市委社会工作部指导、华西社区报主办的成都党建引领基层治理经验分享会暨《善治成都》周刊上线活动在四川日报报业集团举行。圆桌论坛环节，在中国社区发展协会专家委员会成员、成都信息工程大学文化艺术学院社区治理与社会工作研究所所长、成都市社工协会常务理事、成都市城乡社区治理专家陈锋的主持下，来自成都市各区县的10位社区党委书记围绕“两企三新”党建发展、治理效能转化等议题展开热议。

主题一

如何推动“两企三新”党建工作高质量发展？


成都高新区西园街道天瑞社区工作站党委书记 赵士杰

天瑞社区工作站作为产业社区，汇聚了众多大型企业，新就业群体活跃。在新时代产业青年社区建设中，“两企三新” 党建工作是社区治理的核心驱动力，至关重要。天瑞社区工作站推出“社企融合、双格联动”工作法，以“两企三新”党建工作为核心驱动力。在产业园区，深耕“社企融合”，建立全覆盖组织体系，搭建多层级互联沟通机制，共建党建品牌和服务中心，保障企业用工稳定。在员工苑区，着力“小区治理”，建立员工党员为主的组织队伍，开展“党旗飘楼栋”等活动，解决宿舍难题，营造安心居住环境。在商业街区，关注“多元需求”，实施“合庆里”红色商家联盟计划，打造系列服务场景，推出租住品质提升行动，开展“暖‘新’讲堂”等活动，全力营造骑手友好型社区，激发区域党建活力，服务新就业群体。

锦江区牛市口街道莲花社区党委书记 刘鸿博

社区每年通过线上问卷、线下走访，调查辖区内500余名快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体，了解到他们的相关需求。同时，社区党委联动各方优势资源，先后在新就业群体密集处设立2个“小牛哥·刹一脚”综合服务驿站，为他们打造温馨港湾。

此外，社区组建了三支队伍，构建起“党支部引领、志愿服务队参与、关爱服务工作队保障”的队伍体系，让党组织的力量深深扎根于新就业群体。“关爱服务工作队”从生活关怀、技能提升、权益保障等多个维度开展帮扶，帮助小哥解决急难愁盼问题110余项。

与此同时，社区发挥新就业群体在社区志愿服务和基层治理中的独特作用，发动他们担任“流动网格员”，及时反馈道路破损、消防隐患、环境卫生等问题。在志愿服务中，小哥们与辖区内50户困难群体进行结对，定期开展“爱心跑腿”“爱心陪伴”活动。

四川天府新区正兴街道秦东社区党委书记 廖永慧

四川天府新区秦东社区地处两大中央功能区核心，辖区面积6.15平方公里，服务居民1.4万人、商务楼宇15栋、企业千余家、职工1.8万人。社区创新实施"秦东伙伴计划"，构建党建联建、人才联育等“六联机制”，通过“沉下去、请进来、走出去”服务模式，联动辖区企事业单位打造“暖新驿站”等共建项目，深化新就业群体服务。未来将以"立园满园""聚人兴产"为主线，推动党组织建在产业链、服务落在网格、发展聚在平台，打造人城产融合共同体，助力公园城市先行区建设。

龙泉驿区西河街道上游社区党委书记 蒋永根

上游社区以党委引领新经济组织，成果丰硕。培育有新场景新业态，营造白鹤林便民服务点等新场景。建设有便民停车场，打造青年就业创业空间，引进新能源企业，提供有900余个就业岗位。在加强社区公司党建引领方面，成立有市场管理公司，将集体经济发展目标纳入年度计划，派驻党委委员担任总经理，2024年集体收入增长680万元。

武侯区浆洗街街道七道堰社区党委书记 陈懿

社区作为基层治理的重要单元，在服务“两企三新”时，结合在地特点和需求，通过党建引领、精准服务、资源整合和机制创新，提升服务效能。在社区搭建平台，整合资源，聚焦痛点，为“两企三新”提供精准服务。社区引导大家参与基层治理，形成共治共享，创新服务方式，提升效能，强化保障，形成长效机制。目前，社区党组织能够有效助力“两企三新”健康发展，既推动企业融入社区治理，又为新兴领域群体解决实际困难，最终实现“党建引领发展、服务凝聚人心”的目标。

主题二

在基层治理工作中，如何将“群众声音”巧妙地转化为“治理良方”？


成都高新区中和街道迎江社区党委书记 谢兵

谢兵总结“川味治理经”：倾听民声、法治调和、机制长效，将矛盾转化为共建共治的“烟火气”。他介绍领馆区一号小区曾因消防隐患、物业失职引发居民强烈不满，社区通过三大举措实现转变：“刺头变主将”：吸纳矛盾多、意见大的老党员段大哥参与治理，通过“三同攻略”建立信任，使其连任业委会主任，推动陈年问题清零。“法治调和”：引入“法治三件套”，联合司法力量调解矛盾，创新“十家连心桥”议事机制，以“茶水分流”化解楼顶改造争议，推行物业费透明化，保障业主权益。“机制保鲜”：构建“1+3+N”治理体系（党组织+业委会、物业、居民骨干+共建单位），设置线上线下“回音壁”，实现居民诉求24小时响应，三天内必回馈。

成华区青龙街道致强社区党委书记 刘平

让声音能被听到，让民意融得进去，让政策落地下来，让治理人人参与。刘平表示，要将群众呼声转化为掌声的核心在于构建"收集一协商一落实一反馈"闭环，通过制度完善、技术赋能与多元协同，真正实现民意驱动治理，让群众成为社会治理的“主人公”而非“旁观者”。

成都东部新区芦葭镇仁里村党总支书记 钟君

近年来，成都东部新区芦葭镇仁里村以党建引领为核心，立足本村实际，坚持“产业富村、农旅强村、文化兴村、以德治村”16字工作思路，持续推进乡村振兴。在乡村治理方面通过多种方式让每位居民的声音被听见，并将民众诉求切实转化为乡村发展的动力。首先是坚持党建引领，紧扣“仁治固本”核心，将“三会一课”“主题党日”等活动与新时代文明实践站结合，组织干部群众开展环境整治等活动，同时在活动中收集村民的意见和建议；搭建多样化沟通平台。定期组织村民代表大会，让村民直接参与村庄重大事务的讨论和决策，充分表达自己的意见和建议；完善民主决策机制。严格落实“四议两公开一监督”举措，审议村级重大事项5项，已具体实施5项，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，提升乡村治理的科学性、民主性和透明度。同时，通过村务公开栏、微信群等方式，及时公开村务和财务情况，接受村民的监督，切实保障村民的知情权、参与权和监督权。

青羊区苏坡街道清波社区党委书记 雷霜霜

社区以“党群服务中心”为主阵地，通过线上与线下相结合的方式，构建出以小区网格驿站为一体的“院落微治理”群众综合服务阵地群。线上开通书记“解忧”信箱、“清波之声问卷星”，线下每周二定期走访入户，清风榆晚周三社区知情茶社定点意见征集，同时深化微网实格，每一名微网格员和网格员都是我们的意见征集员，从2018年以来，我们每个网格收集的意见都形成专班进行闭环，以小区网格驿站为载体，采取“书记流动走”“网格长+网格员+物业+居民小组+文体自组织”现场办公等形式将居民的意见和建议收集在一线，将工作落实到日常。目前都已经到第三阶段，形成攻坚克难小组，持续跟进网格的重点难点问题。

双流区西航港街道机场路社区党委书记 黄勇淇

利用社区“大港微治·五微联动”工作方法，社区将群众声音有效转化为治理良方。一是建强社区微组织。社区构建了一支超过5000人的强大组织力量。这支力量既是倾听群众声音、收集民情民意的主力军，也是闭环解决居民问题矛盾的中坚力量。二是强化社区微力量。社区充分挖掘区域内的优秀达人、居民骨干、院落领袖等，将他们称为“家人的力量”，他们不仅倾听群众声音，还积极提供治理良方。三是丰富社区微空间。社区充分利用各类公共空间，不仅用于日常活动开展，连接居民情感，还作为社区爱邻议事、社区书记见面会、坝坝会的线下活动场所。四是搭建社区微平台。针对机场路社区人口体量大、多元化的特点，社区搭建了“乐邻机场路”小程序，目前注册用户已达4.3万人，使用人数突破15万。五是倡导社区微公益。社区通过微基金、社区社会企业、乐捐日等活动，唤醒居民和单位的向上向善意识，营造从善如流的社会氛围。通过“五微联动”治理，社区有效地将居民实际问题转化为社区治理动能。

华西社区报记者 冯浕 摄影 赖浩 刘纳

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