川观智库研究员 燕巧

人才稀缺正成为中国制造业走向海外的最大挑战。近日，清华大学全球产业研究院联合PayInOne（全球雇佣和薪酬管理平台）等机构发布的《2025中国制造业出海人才白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，中国制造业出海的主导行业已从传统的低附加值形态向高附加值形态转变，在出口规模持续增长的背后，人才问题日益凸显，成为制约制造业企业出海的核心瓶颈。

近年来，随着中国企业出海进程加速，特别是汽车、新能源、智能设备、电子电气等制造行业，对海外人才的需求较为强劲。然而，由于制造业整体薪酬水平相对较低，很难吸引到高技能、国际化背景的优秀人才加入。《白皮书》显示，中国制造业出海企业平均学历分布以本科为主，占比高达75.6%，大专及以下学历占比23.1%，而硕士及以上学历占比极少，仅为1.2%。这造成了优秀人才供给不足。在特定专业和技术领域，尤其是高端制造技术和复合管理技巧的人才岗位均呈现紧缺的状态。

从企业出海阶段来看，中国企业已经从单纯的产品“出海”或营销“出海”，走向品牌“出海”和研发“出海”，与之带来需求岗位的变化，从传统的销售、职能类岗位，逐渐扩展到生产运营、技术研发等关键领域。此外，在人才流动及雇佣模式方面，海外人才呈现出流动多向发展及灵活用工比重加大等多维特征。

在人才吸引和获取方面，企业面临着人才市场认知不明晰、招聘渠道效率低下、高端人才缺口较大等挑战。由于缺乏对海外人才市场的深入了解，企业往往难以准确描绘人才画像，导致招聘效率低下，难以满足业务需求。同时，由于语言障碍、家庭顾虑及薪资预期差异等因素，企业在招聘外派岗位时也难以吸引到高质量的人选，从而影响海外业务的顺利开展。

《白皮书》建议，随着中国制造业出海步伐的加快，未来全球人才的需求加大，在制造业聚集的国家，人才吸引和获取的难度会越来越大。精细化策略或是解锁全球化人才管理的制胜之道，包括精准定位、灵活调整、文化融合与技术赋能四大方面。此外，随着全球化的加深和科技的发展，人工智能和自动化技术的应用也显著加速，对于出海企业来说，数字化转型和全球化布局是当下不可忽视的战略重点。

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